在日常的学习、工作、生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，通常会被要求事先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的安全生产应急预案 ，仅供参考，欢迎大家阅读。
一、总则
（一）目的
为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。
（二）工作原则
1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。
2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。
3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。
4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。
5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。
（三）编制依据
《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国人民防空法>条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。
（四）适用范围
本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：
1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；
2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的；
3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的；
4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的；
5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的；
6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的；
7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、组织指挥体系及职责、任务
1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。
2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。
3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。
4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：
（1）直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。
（2）组织、协调、调动人防行业内反恐怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。
（4）新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。
（5）根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。
（6）组织相关反恐怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。
人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：
（1）在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位反恐怖、社会安全力量和资源，开展处置工作。
（2）随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。
（3）负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。
（4）特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。
（5）平时现场指挥部下设成立五个组（通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组），一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。
三、组织体系运作和处置措施
发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：
1、启动预案
接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。
（1）己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。
（2）已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。
（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。
2、处置实施
从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：
已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。
（1）有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。
（2）对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。
（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导；属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。
3、行动终止
从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：
（1）确立终止条件，适时做出决策
现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。
（2）评估事件后果，妥善安排善后工作
参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。
四、应急行动保障措施
1、信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。
2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。
3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。
4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。
5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、反恐怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和反恐怖演练，掊养一批训练有素，对消防安全、反恐怖、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。
6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对反恐怖、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。
五、后期处置
1、善后处置
突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。
2、社会救助
对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。
3、认真总结
突发事件结束后，善后工作处理领导小组要写出详细的调查报告，总结在应急突发事件中的经验教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥善处理。
为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1、灼伤；
2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3、触电：包括雷击伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒、中暑；
8、车辆伤害；
9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
1.1编制目的
规范燃气（热力）生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省燃气管理条例》、《山东省供热条例》、《山东省房屋建筑和市政工程建设及燃气重特大生产安全事故应急预案》、《东营市突发事件总体应急预案》等法律法规和政策规定。
1.3适用范围
根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（1）特别重大事故，是指造成30人以上（以上含本数，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本预案适用于本市行政区域内发生的燃气（热力）较大生产安全事故。
涉及胜利石油管理局、中国石油大学（华东）、济军基地的燃气（热力）生产安全事故，根据有关规定和职责权限，做好应对工作。
1.4工作原则
以人为本,安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合。
2组织体系及职责
2.1指挥机构及职责
成立东营市燃气（热力）生产安全事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、事故发生地县区政府主要负责同志、市城市管理局主要负责同志担任，成员由市委宣传部、市安监局、市公安局、市质监局、市卫生计生委、市民政局、市人力资源社会保障局等有关部门、单位的负责同志担任，负责组织指挥应急救援工作。
2.2办事机构及职责
市指挥部下设办公室，办公室主任由事故发生地县区政府分管负责同志担任，副主任由市城市管理局、市委宣传部有关负责同志担任，具体承担市指挥部交办的事宜、应急救援工作组织协调和对外信息发布工作。
2.3工作机构及职责
市指挥部下设5个组。
（1）警戒保卫组：由市公安局牵头，负责事故现场警戒保卫、交通管制和治安秩序维持。
（2）抢险救灾组：由市城市管理局牵头，市质监局、市公安消防支队、事故发生单位以及燃气、热力方面的有关专家参加，负责制定抢险方案并组织实施，根据救援实际情况，报请市指挥部批准调动和指挥各种救援力量。
（3）医疗救护组：由市卫生计生委牵头，负责组织医疗和卫生防疫队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场心理疏导、防疫等工作。
（4）后勤保障组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，负责抢险物资装备的供应和后勤保障工作。
（5）善后处理组：由事故发生地县区政府或市城市管理局牵头，民政、人力资源社会保障等部门有关人员参加，负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔和赔付等善后处理和社会稳定工作。
对市直管燃气（热力）企业发生的生产安全事故，由市城市管理局牵头开展后勤保障和善后处理工作，其他各相关部门、单位按照各自职责做好协助工作。
3危险目标的确定
3.1燃气
可能发生燃气生产安全事故的危险目标为：地下燃气管道、室内燃气管道、燃气器具、液化气站及供应站（点）、瓶装液化气等易发生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。
3.2热力
可能发生热力生产安全事故的危险目标为：锅炉、热力管线等易发生爆炸和泄漏事故。
4预警预防机制
燃气（热力）企业应当制定本单位燃气（热力）生产安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，加大高新技术和信息化应用，提高安全防护、监测预警和应急保障能力；建立健全安全评估和风险管理体系，及时采取措施消除事故隐患。
燃气（热力）行业主管部门应当加强监管，督促燃气（热力）企业落实各项安全防护措施，及时发现并消除各类事故隐患。
5应急响应
5.1事故报告
5.1.1报告程序
事故发生后，燃气（热力）企业负责人应当立即报告事故发生地县区燃气（热力）行业主管部门和安监部门或报警（110、119、120）。县区燃气（热力）行业主管部门接到事故报告后，应当立即核实并按规定逐级上报，上报到市政府最迟不得超过事发后1小时。
5.1.2报告内容
（1）事故发生的时间、地点。
（2）遇险人数及当时可确定的伤亡人数。
（3）事故原因的初步判断及简要经过。
（4）已经采取的救援措施和救助要求。
（5）事故报告单位、人员、通信方法。
（6）其他需要报告的内容。
5.2分级响应
重大和特别重大事故应急响应，由省启动相应预案进行处置。
较大事故应急响应，市指挥部依据本预案处置。
一般事故应急响应，由事故发生地县区政府为主处置。
5.3启动预案响应
事故发生后，县区政府应当立即启动本级预案，先期组织有关部门、单位开展应急处置。因排除险情、抢救伤员和减少财产损失等原因，确需移动现场物品时，必须作出标记和详细记录，并拍照、录像，最大限度保护现场、保留痕迹和物证。
市城市管理局接到事故报告后，应当立即报告市指挥部，由市指挥部确定是否启动本预案响应。确需启动本预案响应的，应当立即按本预案组织人员赶赴现场开展应急救援工作。根据抢险救援需要，市指挥部可调用有关救援队伍，参与应急救援。
5.4应急救援
5.4.1紧急处置
（1）燃气：抢险人员立即关断就近相关的气源控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。
（2）热力：锅炉爆管、汽化、爆炸等事故发生时，抢险人员立即研判事故发生发展情况，适时停炉并关断锅炉与管网系统之间的控制阀门。热力管线泄漏事故发生时，抢险人员立即关断管线泄漏点最近处前后控制阀门。同时，根据事故严重程度，确定警戒区域。
5.4.2人员疏散
根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带，并根据进一步发生的危险程度，视情扩大外撤范围。
5.4.3工程抢险
根据可能的危险目标，按照专业救援方案实施抢险救援。
（1）燃气：
①泄漏。如液化气站内储罐泄漏，有注水保护系统的立即进行注水，否则应进行紧急倒罐（或倒罐外运），同时对泄漏点进行封堵；市区输气管道泄漏，迅速确定泄漏点，对其进行封堵。
②中毒、火灾或爆炸。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。
（2）热力：
①锅炉爆管。待爆管锅炉冷却后，迅速查找爆管原因、位置，并立即开展抢修。启用备用锅炉，保障正常供热。
②锅炉汽化：观察锅炉内炉水的压力和温度，适时打开排气阀，必要时打开安全阀，使锅炉蒸汽排出，及时泄压。同时，将锅炉内的燃煤排出，迅速降低炉温。
③锅炉爆炸、热力管线泄漏。除对泄漏进行紧急处置外，还要对现场进行保护和清理，救助伤员。
其他由专业队伍按照燃气（热力）企业详细的单项事故处理预案进行救援。
5.5信息发布
按照突发事件新闻报道工作有关要求，由市指挥部办公室会同有关部门，及时采取授权发布、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息、组织报道。
5.6应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，可导致次生、衍生事故隐患消除后，经市指挥部批准，结束现场应急处置工作。
6后期处置
6.1善后处置
市指挥部善后处理组应当督促协调有关部门、单位依法做好伤亡人员及家属的救济、安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。
6.2事故调查、总结与评估
按照事故调查权限组成调查组，对事故起因、性质、影响、责任等进行调查。市调查组应当向市政府提交书面调查报告。
市指挥部应当对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，上报市政府。
7保障措施
7.1救援装备保障
市指挥部办公室指导、协调专业应急救援基地建设工作，建立健全特种救援装备数据库和有关制度，实现资源共享；各专业应急救援队伍和企业应当根据有关规定和实际需要，配足配齐应急救援装备；各专业应急救援指挥机构应当掌握有关特种救援装备情况。
7.2应急队伍保障
（1）各燃气（热力）企业的专业抢险抢修队伍。
（2）市及各县区公安消防抢险队伍。
（3）其他临时抢险队伍由后勤保障组协调组织，必要时请求当地驻军、武警支援等。
7.3医疗卫生保障
卫生计生部门应当掌握本行政区域内医疗卫生资源，加强急救医疗服务网络建设，及时组织医疗卫生和防疫队伍赶赴事故现场开展救援工作。
7.4资金保障
燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事故发生地县区政府协调解决。
7.5社会动员保障
县区政府根据需要动员和组织社会力量参与生产安全事故灾难的应急救援。
7.6技术储备与保障
市城市管理局成立燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援专家组，负责研究事故应急救援重大问题，开发应急技术和装备，为应急救援提供技术支持和保障。
8监督管理
8.1预案演练
（1）各专业抢险抢修队伍日常训练由燃气（热力）企业自行安排，原则上每季度开展1次。
（2）全市应急救援演练由市城市管理局组织实施，市指挥部各成员单位参加，原则上每年开展1次。
8.2宣传培训
各县区政府和市政府有关部门、单位应当广泛宣传燃气（热力）应急法律法规、应急预案和事故预防与应急、自救与互救常识，增强全民安全意识；组织督促应急救援队伍开展应急培训，提高队伍施救能力。燃气（热力）企业应当对从业人员开展业务培训和岗前培训，提高其安全意识和自救、互救能力。
8.3监督检查
市城市管理局对燃气（热力）生产安全事故灾难应急预案实施全过程进行监督检查。
8.4奖励与责任追究
（1）对在燃气（热力）生产安全事故灾难应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。
（2）对单位和个人未按照预案要求履行职责，造成重大损失的，依据有关规定给予处罚或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9附则
9.1预案修订
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构或其职责发生重大改变，或在执行中发现不足时，由市城市管理局组织修订完善。
9.2预案解释
本预案由市城市管理局负责解释。
9.3预案实施
本预案自印发之日起实施。
一、总则
l、我工厂全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本工厂有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我工厂全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向工厂领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与工厂领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
(1)如是火灾，应立即向119求援。
(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，工厂必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向工厂领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向工厂领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!!
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。
3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向工厂领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
工厂领导电话：
总经理： 指挥部总指挥：电话：
指挥部副总指挥： ，电话：
指挥部成员： 、 电话： 。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。
人数：5 人 队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数：4 人 队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
人数： 2 人 队长：
成员名单：
器材配备：防护手套、抢修工具等。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
七、本《重大事故应急处理救援预案》是我工厂所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求工厂所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向工厂领导提出，以便工厂将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。
一、重大安全事故范围
重大安全生产事故是指造成一次死亡3人以上（含3人）或经济损失10万元以上（含10万元），以及其他性质特别严重，产生重大影响的事故。包括：火灾事故、建筑事故、熏蒸化学药品事故、锅炉、粮食机械、索道及其化设备事故和中毒事故。
二、重大安全事故应急救援指挥系统
县粮食局成立粮食系统重大安全事故应急救援指挥部，统一领导本县粮食系统重大安全生产事故应急救援工作。指挥部总指挥由局长担任，副总指挥由分管局长担任，成员由局有关科室负责人和各粮食储销企业法人代表组成。
应急救援指挥部主要职责是：
（一）组织领导全县粮食系统应急救援工作，发布应急救援命令；
（二）根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；
（三）根据事帮灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，协助事故单位组织人员疏散工作；
（四）协助事故单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
全县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室设
在局产业指导科，主要负责传达指挥部领导指示，协调粮食部门做好应急救援工作；组织协调粮食部门制定应急救援预案；重大安全生产事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向局重大安全生产事故应急救援指挥部提供各种相关信息和资料。办公室主任由分管领导兼任。
三、各级粮食部门重大安全生产事故应急救援职责范围
（一）县粮食局负责所辖基层粮食储销企业的重大安全生产事故应急救援工作；
（二）基层粮食储销企业负责本单位的重大安全生产事故应急救援工作、
局纪检组、产业指导科、购销总公司参与相应重大安全生产事故的调查工作。
四、重大安全事故报告和现场保护
（一）发生重大安全生产事故后，事故单位都必须立即将事故发生时间、地点、简要情况、采取的应急措施、存在问题、联
络电话等基本情况和有关信息报主管粮食部门重大安全生产事故应急救援指挥部办公室，主管粮食部门重大安全生产事故应急救援指挥部办公室必须立即将事故发生时间、地点、简要情况、采取的应急措施、存在问题、联络电话等基本情况和有关信息报市粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室。
工作时间联系电话：85239718（节假日联系电话：85212074）；
（二）县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部办公室接到安全生产事故报告后，应立即报告市粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部总指挥、副总指挥，迅速组成指挥部，发布应急救援命令。同时通知有关成员迅速赶赴现场。事故发生单位主管粮食部门、职能科室接到报告后，要立即启动相应的应急救援预案，组织协调事故抢险救灾和调查处理。
（三）重大安全生产事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员等原因需要移动现场物件时，必须做出标志进行详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、重大安全事故的应急救援程序
（一）县粮食系统重大安全生产事故应急救援指挥部应立即投入运作，启动应急救援预案；
（二）事故发生单位主管粮食部门、职能科室组织实施应急救援工作；
（三）指挥部应根据事故严重程度和涉及范围的实际情况，统一协调指挥，必要时请求其他工程抢险队伍参加救助与抢险工作，或请求专家和部队等外部救援力量支援；
（四）事故发生初期，事故单位应按照本单位的重大安全生产事故应急救援预案积极采取自救措施，防止事故的扩大；
（五）重大安全事故应急处理结束后，应及时总结本次事故应急救援工作的经验和教训，提出应急救援预案的修改意见。
六、其他事项
（一）根据职责制定不同类别的重大事故应急救援预案，包括：火灾事故、建筑事故、熏蒸化学药品事故、锅炉、粮食机械、索道及其他设备事故和中毒事故紧急应急救援预案；
（二）制定重大安全事故应急救援预案的要求：
1、明确应急救援组织机构、相关职责及通迅联络方法；
2、事故报告的程序；
3、事故发生后迅速到过现场的保证措施；
4、应急救援系统的启动程序；
5、现场应急救援的具体措施，包括：秩序维持；人员疏散；险情处置；伤员救护；事故调查；善后处理；
6、应急救援队伍、物资的运输保障措施；
7、应急救援的专业技术支持；
8、应急救援的医疗保障措施；
9、场外救援的措施及联络方法。
1.总则
1.1编制依据
依据《职业病防治法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《北京市中小型企业安全事故应急预案范本》等法律法规及有关规定，制定本预案。本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。
1.2工作原则
遵循应急预案启动快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。
2.组织机构及职责
2.1.事故应急救援工作在公司统一领导下，由安全生产专职管理人员；各有关职能科室分工合作，各施其职，密切配合，迅速、高效、有序开展安全生产应急救援措施。
2.2指挥机构及职责
2.2.1指挥部总指挥：xx
电话：xxx
指挥部副总指挥：xx
电话：xx
指挥部成员：
刘xx
电话：xx
马xx
电话：xx
2.2.2应急救援总指挥部具体职责如下：
①负责组织有关部门制定应急抢救预案；
②负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施；
③负责调用本单位范围内各类车辆、物资、设备、人员和占用场地；
④负责配合上级部门进行事故调查处理工作；
⑤负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
⑥负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
2.2.3抢险抢修组（调运辅助组主管、维修组、安保组、项目系统承包责任人、项目监管部门及相人员）由调运辅助组主管牵头，各班组配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生区，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大，并负责事故调查工作。
2.2.4安保消防组（保安队）
①负责维持现场治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出；
②负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故；
③负责有关事故直接责任人的监护。
2.2.5后勤保障组
①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材，车辆等；
②负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。
3.预防与预警
3.1预防监控措施
3.1.1高处坠落及物体打击事故预防监控措施：
①认真贯彻执行有关安全操作规程；
②起重作业人员必须持证上岗；
③高空作业要有效可靠的防护设施；
④起重设备配备齐全有效限位装置。运行前，对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查，吊钩要有保险装置；
⑤吊运工作要保证物料捆绑牢固，不能超吊；
⑥禁止操作故障设备。
3.1.2机械伤害事故预防监控措施：
①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效；
②按操作规程进行机械操作；
③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业；
④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。
3.1.3火灾事故预防监控措施：
①对现场、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查；
②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器；
③严格控制明火作业和杜绝吸烟现象；
④存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。
3.1.4触电预防措施
①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用；
②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置；
③严格对不同的环境下的安全电压进行检查；
④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护；
⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志；
⑥设备的金属外壳采用保护接地措施；
⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开；
⑧漏电保护装置必须定期进行检查。
3.1.5易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施：
①焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m；
②各类气体分类存放，保持5米以上间隔距离。空瓶和有气的气瓶不得混放。
3.2预警行动
接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援。
3.3信息报告与处置
3.3.1信息报告与通知
①保安值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等；
②突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥部；
③值班人员接警后，立即将险情向上级汇报。
3.3.2信息传递
事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关人员、部门。
4.应急响应
4.1响应程序
单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。
4.2处置措施
①单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有现场人员、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作；
②召集、调动抢救力量，各班组、单位接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排；
③现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的班组、部门保持通信畅通；
④当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向所属上级主管单位报告请求支援；
⑤事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施；
4.3事故现场处置
4.3.1触电事故现场处置
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
4.3.2高处坠落现场处置
急救员边抢救边护送至就近医院。
4.3.3坍塌事故现场处置
一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时，就近送医院抢救。严重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
4.3.4机械伤害事故现场处置
①对于一些微小伤，急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎；
②发生骨折的护送至就近医院。
4.3.5食物中毒事故现场处置
一旦发生食物中毒事故，刺激病人喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
4.3.6火灾事故现场处置
①迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电；
②当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离；
③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救；
④气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭；
⑤一般情况发生火灾，先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
5.应急结束
经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。
6.后期处置
6.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在行政部存档备案。
6.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。
7.保障措施
7.1应急工作相关联的单位、人员通信联系电话：
火灾报警：119
公安报警：110
救护报警：120
7.1.1事故发生后，现场人员应首先实行自救，并根据现场实际情况决定是否需要报警，寻救支援；
7.1.2现场人员不能自救时，应立即向“119或110”和北京市丰台区安监局（电话：83656693）及企业安全负责人报警；
7.1.3报警内容：准确报出事故时间、地点、单位、路径、事故性质；报警人姓名、联系电话；危险程度及有无人员伤亡；
7.1.4如有能够，应派人到路口接车；
7.1.5事故期间，除了消防车、抢救车外、禁止一切车辆和行人进出。
8.培训
8.1应急培训宣传教育
8.1.1督促、检查急救与救护人员的政治与业务学习；
8.1.2应急知识的宣传教育：通过对企业的员工定期进行消防知识和安全生产的培训和进行安全法律法规的教育。使员工对企业已经确定的危险目标及周围可利用的安全设施，消防器材、个体防护用品的分布和使用方法能够掌握；知道可能发生事故的途径和采取的预防措施；知道如何安全疏散和采取自我保护措施。
8.2应急预案的检查
企业应对事故应急预案规定的内容进行检查。检查主要内容如下：
①通讯系统能否正常进行；
②安全设施处理步骤是否安全、有效；
③应急救援步骤是否安全、有效；
④应急救援物资是否储备充足、品种齐全、保管完好；
⑤应急救援设备、设施是否处于完好备用状态；
⑥应急救援人员对应急预案是否安全掌握。
9.应急组织纪律与奖惩
9.1应急组织纪律
9.1.1应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。
9.1.2应当树立“以人为本”的思想。
9.1.3在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
9.1.4在抢险救灾过程中，必须听从指挥。
9.2奖励
9.2.1在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
9.2.2在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤待遇处理。
9.3处罚
9.3.1对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予200元——500元处罚。
9.3.2在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予100元——200元处罚。
为了确保我镇平安建设宣传活动安全有序开展，确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置，特制订本预案。
一、总则
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人 民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）适用范围
本预案适用于我镇范围内的各类安全隐患
（五）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（六）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（七）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的'，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长： 李继录
副队长： 吴晓晨郝凯瑞
队员： 第一组：邢彦宏周炳宏刘锦飞丁大伟柳安苏维正华凌霄吴建新何亚龙王世泽李怀录杜立乔桥刘锦业高翔马壮飞
第二组：李海瑞何永祥刘海宏贾志远杨虎郑玉斌刘春雷冀涛郑建国黄国录孙洋张东
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
（八）预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
（九）应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
（十）后续工作.
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
（十一）应急保障
1、各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
2、镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
3、鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
（十二）宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
（十三）责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
为了认真落实县政府6月9日安全生产紧急会议的要求，对交通运输行业进行安全生产大排查、大整治，保证人民群众出行安全和生产生活物资运输的需要，特制定安全生产紧急工作方案。
一、总体要求
围绕安全生产、运输组织、优质服务、市场秩序四个重点，坚持早、严、细、实的工作原则，加强领导，落实责任，提早动手，精心组织严格要求，狠抓落实，圆满完成安全生产工作任务，努力实现一升两降四不的目标，即：提升服务质量，降低事故发生率、降低服务对象投诉率，不发生重大恶性事故，不发生严重压站现象，不发生公路严重堵塞责任事件和不发生影响重大的旅客投诉案件。
安全生产大排查时间：6月9日至11日，实行工作一边倒。
二、组织领导
强化组织领导，落实岗位责任制。实行主要负责人责任制和一岗双责制度，认真落实岗位责任，保障人身安全为重点，实行定岗定员制度。成立安全生产工作领导小组，杨朝辉局长任组长，李斌副局长任常务副组长，其他领导班子成员为副组长；李慧峰同志兼任办公室主任。各运输企业相应成立领导小组和工作机构，制定《工作方案》，完善《突发事件处置预案》，排查本单位的薄弱环节，必要时派驻管理干部和技术人员督导基层、企业的工作，确保各项措施落到实处。
三、强化措施，确保安全生产
交通运输系统各单位认真落实安全生产的法律法规和文件精神，全面落实全县交通系统安全生产工作目标任务和工作重点，把安全发展的理念和安全第一的原则落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程，切实做到思想认识上警钟常鸣，制度上严密有效、技术支撑上坚持有力，监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。坚持谁审批谁负责、谁主管谁负责和属地管理的原则，坚决克服麻痹松懈思想，严把各个关口，确保安全形势稳定。
1、抓好以客运为重点的道路运输安全生产工作。要认真贯彻落实《道路运输条例》，巩固去年以来的客运专项整治成果，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，搞好汽车客运站长运公司的安全监督。严格审查企业资质，严禁不符合安全生产条件的企业和业户、不符合安全技术要求的客运车辆和不符合规定要求的驾驶员从事运输。严格营运车辆的日常维护制度，保障营运车辆技术状况良好，营运客车要按规定配备消防器材，过期失效的要及时更换。加强驾驶员安全生产培训教育，严禁超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶及无证无牌车辆行驶等各种违章违法行为。汽车客运站、长运公司要建立健全各项安全生产制度和保安制度，配备必要的安检设备，充实保安人员，加强防破坏，消防等工作；落实好三品的查堵措施，及时检修、更换消防设备，严把车门、站门，严禁三品上车和超员车辆出站。重点加强长途客运班车、旅游包车的安全管理。单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客运车辆，必须配备两名以上的驾驶员。要强化措施，严防途中客车超员和三品上车。规范包车程序，客运包车只限三级及以上客运资质企业经营，并一次一办理包车手续，道路运输管理机构与运输企业、运输企业与驾驶员签订《安全责任书》，领取包车牌，方可营运，坚决杜绝违规包车。（责任单位：运管所）
2、抓好农村公路安全生产工作。要按照职责分工，重点抓好干线公路、重要桥梁及渡改桥、急弯陡坡路段等安全生产管理工作。结合当前的防汛工作，按照防汛工作的职责分工和纵向到底，横向到边的要求，对全县道路桥涵进行一次全面细致的安全大检查，同时加大公路巡查力度，完善公路设施特别是急弯陡坡路段、交叉路口的标志标线。合理安排施工计划，加强公路养护、施工现场管理，保障职工生产安全和公路畅通。（责任单位：公路站）
3、突出做好交通重点工程等安全隐患排查工作。各交通工程指挥部办公室要加强对公路施工企业的安全监管，重点检查在建重点项目建设各方安全生产主体责任的落实情况和施工现场安全技术措施的执行情况；加强施工现场管理，严肃查处违章指挥、违章作业，重点防范起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等事故，严防因赶工期造成生产安全事故。高挖高填路段施工单位是否按设计要求施工到位，是否存在地质灾害隐患；桥梁施工围堰是否牢固，防护措施是否落实到位；施工现场安全警示标志是否设立，交通疏导员是否配备等。（会杉线工程责任领导：张建平，责任人：唐晓林、张素娟；站洞线工程责任领导：赖建荣，责任人：谢晓辉、欧阳莲；筠请线工程责任领导：朱佩清，责任人：周斌；济广高速出口至林岗大桥以南整治改造工程责任领导：朱小华，责任人：许德城）
4、严格水上交通安全管理，坚决消除事故隐患。对全县水上客货运输、码头、采砂场、渡运等水上交通情况进行全面安全检查。对没办全证照的旅游船，进行停航及限期办理相关手续；对无证砂石货运船进行停业整顿；对存在安全隐患的渡船下发停航整改通知书，要求限期更新或维修渡船等的处理。对检查结果造册登记，建立台帐，及时汇总以便跟踪督查。坚决遏制了各类水上交通运输生产事故发生。目前我县仅存打石岗一处渡口，该渡口主要问题是铁质渡船救生衣时间较长，自然老化，需要补充14件救生衣，救生圈2只；木质渡船需要补充6只救生圈，现正在向市交通运输局申请拨付。（责任领导：李斌、陈晓春，责任人：曹金圣、许德城，打石岗渡口渡工：许会生）
四、加大执法力度，搞好市场监管
县运管所要认真履行行业管理职能，加大执法力度，强化对道路运输市场的监管，严厉打击无证经营、超范围经营和拉客、倒客、宰客、甩客、不规范使用客运标识和出租汽车拒载、不按规定使用计价器以及倒卖车票等各种侵害旅客合法权益的违章经营行为；加强客运价格监督，严格执行运价政策，严禁乱涨价、乱收费；严厉打击超员、超限等违法行为，凡发现超员、超限运行的车辆，按有关规定严肃处理，并采取措施进行分流，分流费用由当事人承担，严禁只罚款、不分流。要派专人到汽车站、长运公司现场办公，确保各项措施落实到位。
五、强化整改措施，及时消除安全隐患
各单位要结合实际，在端午节前组织力量，集中开展节日安全生产大检查，全面整改事故隐患，有效防范事故发生。针对排查中暴露出的问题，认真加以整治。按照职责分工，加强对所属行业企业的安全检查，落实安全生产措施，抓好事故隐患整改，防范于未然。要加强重点行业、重点企业和薄弱环节的安全检查和事故防范，确保重大事故隐患整改到位。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金和整改措施，并加强监控。对重大隐患，实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发较大及以上生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。
六、加强值班值守工作纪律
各单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，积极加强与其他相关部门和单位的协作配合，在信息资源、监督执法及突发事件抢险救援等环节加强联动，形成合力。确保各项工作协调有序，万无一失。要坚持领导干部值班带班制度，特别是节日期间连续生产的企业，要切实加强节日值班值守。主要领导干部不得空岗。要畅通安全生产信息传递渠道，确保发生生产安全事故和重大安全隐患信息能及时准确上报。进一步制定和完善事故应急预案，强化应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，保证一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援，最大限度地减少事故损失。
一、总则
l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
(1)如是火灾，应立即向119求援。
(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!!
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。
3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
企业领导电话：
总经理： 指挥部总指挥：电话：
指挥部副总指挥： ，电话：
指挥部成员： 、 电话： 。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。
人数：5 人 队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数：4 人 队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
人数： 2 人 队长：
成员名单：
器材配备：防护手套、抢修工具等。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
七、本《重大事故应急处理救援预案》是我企业所有员工在处理突发重大事故的基本原则。要求企业所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向企业领导提出，以便企业将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。
为快速、及时、妥善地处置本镇范围内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和上级对安全生产的有关要求，结合本镇实际，特制定本预案。
一、应急处置工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为安全生产应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制。
2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对安全生产事故的准备。
3、统一领导，分级负责。在镇政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和镇直单位（部门）负责人是本辖区、本行业（部门）安全生产事故的第一责任人。
4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。
二、组织机构和职责
1、成立闪里镇安全生产事故应急指挥部。在镇党委、政府的领导下，由镇长任指挥长，负责安全生产的副职领导任副指挥长，镇党政班子成员、各村支书主任、镇安委办、综治办、应急办、武装部、司法所、卫生院、塔坊学校、市场监管所、农业综合服务站、动检所、林业站、民政办、财政所等部门负责人为成员。
2、根据应急处置的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资，交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。
三、应急处置措施
1、发生安全生产事故的村、单位（部门）要立即上报镇政府和相关机构，并组织人员赶赴现场，事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态。组织群众开展自救互救。镇应急指挥部立即启动应急处置预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队人员在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。
2、指挥部和各小组按照分工要求，重点做好以下工作：
(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援受伤人和被困人员，营救和救治受害人员。
(2)迅速控制危险源，消除安全生产事故的危害和危险源，划定危害区域，维护治安等控制措施，
(3)对现场进行全方位监控，防止次生事故的发生。
(4)针对安全生产事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大。
(5)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施
(6)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。
(7)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。
3、在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要及时将有关信息报告镇指挥部。处置结束后，镇民政办做好救济物资造册发放工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚，帮助其恢复生产，重建家园。
4、安全生产事故处置完毕后，镇政府会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和应急能力，修定应急预案，逐步完善应急机制，并向县政府作出书面报告。
四、监督检查与奖惩
镇政府定期或不定期开展应对安全生产事故工作的检查和督促；各村、镇直各单位要经常性地进行自查，确保应对安全生产事故的各项工作落到实处。对在应对安全生产事故过程中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对因工作不力，造成安全生产事故的，将按照《安全生产法》的有关法律法规追究其责任。
一、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》。
2、《建设工程安全生产管理条例》。
3、《水利水电建设安全生产管理规定》。
4、《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》。
二、工程概况
龙湖4号出口河道工程位于郑州市城区的东北部—郑东新区,中州大道以东、107国道辅道以西。龙湖4号出口河道首端连接龙湖4号出口闸，末端与已治理的魏河河道连接，长度约1.7km,设计水面宽度约90m左右,工程总投资约4000万元,计划总工期4个月。
三、本工程可能发生的严重事故
水利工程是国民经济的支柱产业之一，水利工程施工活动具有以下特点：产品的固定性；产品的多样性；产品的流动性；水利工程生产涉及面广，综合性强；施工生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，因此，水利工程行业属危险性行业。施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素，容易发生各种生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
1、物体打击、机械和起重伤害
主要包括河堤碾压过程中碾压机械碾空坠落、挖掘机转动机臂过程中碰撞其它机械设备或人员等。
2、施工场地内道路交通安全事故
3、触电事故
主要包括潜水泵抽水过程中电缆漏电而造成人员伤亡、电缆线接头没接好、非专业人员操作电器等。
4、石块滚落事故
主要指4号闸闸前闸后浆砌石施工过程中的石块从高处滚落砸伤施工人员等。
四、应急救援预案的组织措施
1、设立应急救援指挥中心和建立相应人员单位责任
1.1、总指挥：由分管安全生产的总工程师或分管施工生产的副总经理任总指挥，全面负责指挥、协调公司性的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切相关人员和相关设施设备；有权做出放弃相关设施设备的救援；有权做出停止施工作业进行疏散的决定。
1.2、副总指挥：由公司技术质量安全部经理（副经理）、工程管理部经理（副经理）和直属分公司经理任副总指挥，协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作；提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供解决事故所需的技术支持；保持与事故应急救援现场指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动；定期组织检查各在建工程项目部应急反应组织和准备状态。
1.3、项目部经理，负责现场指挥在应急救援指挥中心的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险部署安排。随时监控事态的出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥中心报告，由指挥中心及时通知相关方；负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。
1.4、项目部副经理，负责组织训练项目部兼职的消防队伍，当紧急事态火灾险情发生时，及时带领队伍到现场进行扑救，并负责组织人员疏散和安排现场警戒；当火灾超出自救能力时，应及时向社会消防部门报警求助，并派人到厂门等候，将社会消防车辆引入事故现场。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。
1.5、项目部总工程师，协助救援指挥中心领导和项目经理处理事故，提出应急救援技术措施建议；负责紧急事态处理的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。
1.6、项目部专（兼）职安全员，根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。
1.7、项目部工程管理部门负责人，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。
1.8、项目部综合部门负责人，负责抢救中的物资后勤服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中的有关接待工作。
1.9、项目部全体职工，在现场项目经理的统一指挥下，随时奔赴紧急事态现场，有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。
2、设立应急救援指挥中心办公室
2.1、应急救援指挥中心办公室，地点设在项目经理部办公室。由项目经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入中心各司其职。
2.2、应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料：满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。
3、应急报警有与内、外部机构联络方式及步骤
应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。
3.1、应急上报
当紧急事态出现，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人通过危险辨识，决定是否立即向公司总部报告。当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部报告。
3.2、内部应急报警
当紧急事态出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。
3.3、外部应急报警
当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援指挥中心办公室应按应急救援总指挥的部署，迅速直接或通过公司应急救援指挥中心领导向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。
3.4、上级汇报
当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，应急救援指挥中心办公室应按照建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。
3.5、内部报警或联络
在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。
五、应急预案的技术措施
1、紧急应对灾害事件
当工地发生伤害、火灾、爆炸、中毒等事件时，最先发现事件的人员应视发生情况的严重程度做出恰当处理。当事件可以消除或控制时，应立即扑救；当事件已无法由发现者自行扑救时，应大声呼叫，将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部人员、应急救援组成员，使消息迅速报告到现场应急救援办公室。
2、及时掌握现场情况
接到呼救信息，不论事故现场何种局面，现场应急救援办公室负责人应及时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；火灾与爆炸是否伴随，这种伴随的可能性；事故危机现场周边区域的可能性等。
3、报告与报警
当紧急事态出现，项目部应立即向施工现场发生应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当灾情不能控制时，在组织救援的同时，现场应急救援办公室应根据掌握的事故基本情况，在正确判明事故的发展趋势后，立即向工程所在区域的社会公共应急救援中心、公司应急救援指挥中心领导报告和报警。报警时，应交待清楚事故发生的详细地点、灾情规模、损伤情况、被困人员等，并留下报警人姓名、单位。急救中心电话为：120，火警电话为119。
4、项目自救
现场应急救援办公室在报告、报警的同时，应根据事故类别，积极组织现场救援人员自行扑救。这些救护人员，要具有娴熟的现场自治技能，他们能对高处坠落、物体打击、触电、机械与起重撞击、火灾、中毒等各类事故伤害人员，进行现场脱险抢救，紧急医疗救护，达到避免、减少人员伤亡及经济损失的目的。
5、人员紧急疏散与撤离
当灾情不能控制，并进一步扩大时，由应急救援总指挥下达应急疏散指令，现场指挥应立即组织发出所有人员按逃生路线迅速撤离的警报。现场救援人员按要求关闭正在操作的电气设备，尽快有秩序地疏散场内人员、车辆至安全区域指定集合点；并加强警戒，保护好现金等贵重物资，抢救受伤人员；供应小组做好物资保障工作。在发现有人员受伤时，先判断环境的安全性再进行求助；在指定地点集中后，由授权人员统计应到人数，并及时向应急救援指挥中心报告，以便及时了解是否存在员工滞留危险区域等情况；全体人员在指定集中地点停留，直至警报解除。当事故发展趋势影响到施工场所周边群众的生命财产安全时，现场应急救援指挥中心应及时通知所在区政府和居民委员会，由他们下达周边群众疏散警报，现场应急救援人员要协助区政府和居民委员会做好人员疏散与撤离。
6、交通管制
交通管制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。
6.1、警戒
事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护现场人员的安全等。
6.2、交通管制
事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。
7、配合社会救援组织
抢救当社会救援组织到来后，项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领导下，积极配合社会救援组织继续进行抢救，同时，迅速有序地组织现场人员和重要物资安全疏散、迅速撤离。在抢救完伤亡人员和消除灾情后，应及时清理事故现场，以疏通交通道路、避免损失进一步扩大；用电线路损坏时，应及时抢修，尽快恢复通电。
8、紧急事态的进一步处理
紧急事态平息稳定后，及时组织事故检查，收集物证人证，清理清洁现场，防止二次事故发生，准备恢复施工生产。同时，按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资，对于无法恢复的，应按报废处理。
9、事故追查分析
事故发生后，按照事故调查、分析、处理制度的要求，坚持“四不放过”的原则，做好事故的调查、分析、处理工作，落实责任，并制定和实施相应的防范措施。
六、应急救援物资的准备与贮存六、应急救援物资的准备与贮存
1、水源
若发生火灾，则燃烧区域水蒸气达到35％可使燃烧窒息终止。水能冲淡有害气体的浓度，降低燃烧温度，同时，施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。
2、消防系统
包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便携式灭火器。
3、内外通信联络设备
具有优先切换功能，在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、移动电话、电话、传真机等。
4、交通工具
满足救援物资、人员疏散的需要。如汽车等。
5、照明设备
在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。
6、个人防护装备
紧急救援中必须的个人用品，如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。
7、专用设备
专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、软管、喷头、重物提升设备，应急电力设备、医用急救箱等。
上述物资设备，必须用文件形式规定专人定位保管，定时检查维修。
七、培训与演练
应急救援人员来自各自的生产岗位，缺乏处理应急状态下的相关知识和技术。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效，需要对他们进行必要的应急救援培训、训练与演习。
1、培训
1.1、培训目的
应加强对应急行动所有有关人员进行应急处理技术、救护知识、消防知识、个人防护及避难逃生知识、以及各类救援设备、设施的操作、使用知识的培训。应急救援组成成员要了解本预案的基本要求，并掌握应急状态下的一般应急救援技能。
1.2、培训时间
应根据在建工程项目的具体情况，安排好应急救援培训工作，一般应每半年进行一次培训，确保现场有关人员得到应有的培训；对于新加入的人员应及时组织培训。
1.3、培训的内容
灭火器的使用以及有灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辨识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。
2、演练
2.1、演练的目的
应急救援训练与学习是检测培训效果和应急人员的熟练程度；测试应急装置、设备和其他资源的充分性；保证所制定的应急预案和程序有效性；测试现有提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力等的最佳方法。同时，通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足。
2.2、演练的时间
应确保以上应急救援预案公司总部有关人员每年演练一次，在建工程项目部开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数，确保演练的有效性，并认真做好记录。
3、预案的修订
应定期对本预案进行评审、更新，以保持预案的有效性。每次演练结束后，应及时总结演练过程中存在的问题，对演练中发现预案中某些方面存在不妥的地方，应在专家的指导下作必要的修订与补充。修订后的预案，要及时通知相关部门和相关人员。
一、应急演练目的
1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；
2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组长：xxx
副组长：xxxxxx
成员：xxxxxxxxx
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。
1、演习人员
按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等
其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
2、控制组
组长：xxx
成员：xxxxxxxxx（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。
3、评价组组长：xxx
成员：xxxxxxxxxxxx
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：xxx
模拟伤员：xxx
模拟应急响应效果人员：xxx（模拟泄漏）xxx（释放烟雾）
模拟被撤离和疏散人员：若干
5、观摩人员
邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。
五、应急演练时间：
20xx年x月x日x：00-xx：xx时
为快速、及时、妥善地处理水利系统内部发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应对处置工作，保证水利工程建设质量与安全。根据《中华人民共和国突发事件应急法》、国务院《国家突发公共安全事件总体应急预案》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律法规和规章制度，结合我市水利工程建设实际，特制定本预案。
1.应急指挥机构与体系
1．1应急指挥机构及职责
xx市水利局成立水利安全生产事故应急救援领导小组
组 长：局主要负责人（党委书记、局长）：
副 组 长：局领导班子成员：
成 员：局办公室、安全生产办、纪检效能科、水利派出所、工程管理科、农水科、安全饮水办、水资水政科、移民科、财审科。
安全生产事故应急救援领导小组下设决策组，技术抢险指导组、安全保卫组、信息宣传组、后勤保障组、事故调查组6个专业处置组。
决策组由局领导组成、局长为决策组组长，分管局长及其他局领导为决策组成员。决策组主要职责为：（1）指挥、协调应急反应行动；（2）与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；（3）直接监察应急操作人员行动；（4）通报外部机构，决定请求外部援助；（5）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；（6）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚。教育。
技术抢险指导组由局工程管理科、安全生产办、农水科组成，由局分管水利技术领导负责牵头。技术抢险指导组主要职责为：（1）根据各水利工程生产工作场所、内容的相关特点，制订其可能出现的需技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务和技术储备；（2）根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术指导工作；（3）对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；（4）制定应急反应物资器材、人力计划；（5）指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。
安全保卫组由水利派出所、纪检效能科组成，由分管领导牵头。安全保卫组主要职责：（1）做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；（2）保证救援工作不受外部的干扰；（3）保护好事故现场；（4）对现场的有关实物资料进行取样封存。
后勤保障组由局办公室、纪检效能科、移民科、财审科组成，由局领导负责牵头。后勤保障组主要职责：（1）协助制定水利工程应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；（2）应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；（3）负责抢险救灾人员、车辆的调集；（4）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；（5）慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。
信息宣传组由办公室、安全饮水办、水资水政科组成，由局领导牵头。信息宣传组主要指责：（1）负责应急反应人员、部门、组织和机构进行具体联络，信息收集，各组的协调沟通等工作；（2）积极同媒体等相关部门衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息；（3）事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好善后续发布工作。
事故调查组有水利派出所、安全生产办、纪检效能办、水利工程管理科组成，由局领导牵头。事故调查组主要职责：（1）查明安全生产事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）初步确定安全生产事故的性质和责任者；（3）提出对安全生产事故有关责任单位或责任者的处理意见；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）向派出调查组的领导小组及人民政府或安全生产监督管理部门提交生产安全事故的调查报告书。
2.预警和预防机制
2.1工作准备
定期研究水利安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内以及所主管水利工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。在建水利工程项目法人、施工单位要提高认识，加强宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。
2.2预警预防行动
2．2.1局二级单位、在建水利工程项目法人、施工单位应当根据工程的特点和范围，加强对易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期进行演练。
2.2.2对可能导致安全事故险情的，在建水利工程项目法人、施工单位等知情单位应当按项目管理权限立即报告当地水行政管理部门、安全监督管理部门和工程所在地人民政府，必要时可越级上报。
2.2.3接到可能导致水利安全事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。
3.事故报告
3.1事故报告程序
3.1.1水利安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地水行政主管部门、安全生产监督管理部门和事故所在地人民政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和上级水行政主管部门报告。
3.1.2接到水利安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，按照分级负责、属地管理的原则，严重的应立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门。
3.1.3各地水行政主管部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
3.2事故报告内容
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已采取的措施；
（6）其他应当报告的情况；
（7）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
4.指挥协调和紧急处置
4.1发生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故现场应急处置指挥机构统一领导、统一指挥、统一协调下，开展事故应急救援工作。
在事故现场参与救援的各工作组、单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。
4.2发生安全事故后，安全责任单位等相关单位必须迅速、有效的实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。
4.3应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，后勤保障组根据工程需要及时提供劳动保护用品，救援器材等保障用品，参与伤员救护工作。
4.4在事故应急处置过程中，根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，由技术抢险组专家提出相应的技术处置和抢险方案，及时投入抢险工作。
4.5在事故应急处置过程中，根据事故状态、事故现场安全保卫组配合应急指挥机构划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，及时发布通告。
4.6在事故应急处置过程中，安全保卫组要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当作出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。
4.7信息发布工作。事故发生后，事故的信息和新闻发布，由信息宣传组积极同新闻宣传等单位衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息，并更具事件处置情况做好后续发布工作。
5.应急结束
5.1安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。
5.2善后处置
5.2.1安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。
5.2.2事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，后勤保障组协助妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。
5.2.3事故发生单位及其他有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。
5.3事故调查和经验教训总结
5.3.1水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。
5.3.2安全事故调查组应当根据事故等级严格按照国家有关规定协助或自行进行事故调查，查明原因、损失情况，提出对事故责任者的处理建议等，并写出事故调查报告。
5.3.3安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各项工作组应当组织有关单位对本部门（单位）应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案存在的问题和不足及时进行完善和补充。
5.3.4事故发生单位及相关单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续生产安全。
6.应急保障措施
6.1应急支援与装备保障
6.1.1工程现场抢险及物资装备保障
（1）根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，水利运行管理单位、施工单位等单位应当配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。
（2）安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地的公安、消防、卫生等专业应急队伍和其他社会资源。
6.2经费与物资保障
工程建设项目法人，施工单位等应当建立安全生产保障经费，储备相关的抢险设备和物质。
6.2.1技术储备与保障
整合水利工程建设、运行管理、机电设备、勘察设计等方面的应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。
7．附则
7.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。
7.2本预案自发布之日起实施。
为落实区安委会的文件精神，根据我镇实际，经镇安委会统一部署，我镇安委会及部分企业按照重大事故预案进行了实际演练，收到了良好效果，现对我镇本次安全应急演练活动总结如下：
一、领导重视，演练活动组织到位。
为了确保演练活动落实到实处，我镇召开相关会议，部署演练工
作。会上，镇长曾丽萍同志要求首先从思想上要引起重视，增强企业员工安全意识在员工中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。安全演练同时务必要注意安全，保障措施要落实到位，以确保这次演练活动顺利进行。6月14日，安委会成员及相关企业按照预案进行演练。
二、筹划缜密，演练方案安全可行。
根据镇安委会领导小组会议要求，镇安监办以采石场发生滑坡事故为主题将镇重大事故应急预案上报领导小组。经过领导小组审查，预案安全可行。
为了确保演练活动按方案顺利进行，安委会多次召开专题会议，明确责任分工，确保安全演练完全成功。
三、演练效果良好。
根据要求，本次安全演练的内容主要是营救受伤人员，镇安委会及相关企业参加演练，从发出指令到全部救援人员到达指定地点只用了15分钟，到达现场后由镇安委会负责指挥调度，派出所负责维持现场秩序，镇卫生院医护人员负责救治受伤人员，现场处理后送往市内各医院。演练过程中各部门及企业人员配合默契。
由于演练前认真筹备和周密安排，在安全演练过程中，没出现因人为失误造成的不必要损失。
演练结束后，由镇安委会组织进行了总结，认真反省演练过程中暴露的一些问题，进一步完善了镇重大事故应急预案。这次演练活动是对我镇重大事故应急预案的一次检验，不仅再次落实了我镇应付突发事件的防范措施，而且也提高了我镇实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强企业员工安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。
xx镇安监办
二Oxx年六月三十日
为了预防和减少事故的危害，确保人民的生命财产安全，确保事故危害减少到最低限度，依照《安全生产法》和相关法律法规，根据本企业实际情况制定安全生产应急预案。
一、建立健全安全生产应急事故预案的组织机构，实行以法人代表的负责制，实行分级层层负责的基本原则。如发安全生产事故，安全急救小组要立即赶到现场进行抢救工作，由报警人员拨打报警和120求助电话，并通知主管部门安全责任人现场指挥救护，管理好现场，指挥好抢救人员安全防护，严防二次伤亡事故的发生，及时由专人护送伤员到医院进行救治。保护好事故现场，以便给管理部门进行事故调查。
二、积极配合上级安全管理部门对事故处理、调查取证。坚决做到“四不放过”认真处理好落后工作。
三、完善事故机构、人员配备，抢险器材及各项措施。
四、经常组织安全生产应急预案组织人员学习、培训，实行定期预演，检查各项设施的落实及应变能力。
五、经常检查常备状态，积极配合上级安全检查，对检出的问题要积极进行整改。
六、积极完善和配备各项安全生产的器材和设施。
七、对安全生产应急预案所有机构和人员必须实行“召之能来，来之能战，来者能胜”力争把事故处理好，把损失隆到预防最低点。
八、按照应急预案要求，设置指挥机构、报警人员、事故处理调查队伍、抢救队伍、疏散组织队伍、后勤保障队伍。
