为了确保我们的努力取得实效，往往需要预先制定好方案，方案是在案前得出的方法计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编收集整理的交通疏导方案，希望对大家有所帮助。
为加强城市交通管理，维护我区良好的道路交通秩序，保障广大市民群众安全、畅通出行，根据有关法律法规和全市开展城市交通治堵工作部署，特制定本办法。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，围绕加强和创新社会管理的总体要求，坚持“远近结合、标本兼治，突出重点、整体推进，依法行政、从严治理，群众参与、文明出行”的基本原则，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管”的工作思路，开展城市交通整治，尽快改善城市交通状况，为建设“和谐”营造更加安全、畅通、绿色、文明的交通环境。
二、总体目标
通过实施城市交通疏堵保畅工程，力争20xx年6月1日前城市交通状况得到迅速好转，20xx年底实现显著改善，20xx年实现根本改变。具体目标如下：
（一）道路停车秩序明显好转。建立联动执法机制，道路违章停车现象基本杜绝，6月1日前二环以内道路停车秩序形成良好局面。
（二）主要交通堵点基本疏通。城区施工路段、临街学校、商圈广场、过江通道、进城通道、环线立交等主要交通堵点拥堵状况明显改观，及时解决交通拥堵状况。
（三）城市路网结构不断优化。优化城区路网级配，使快速路、主干路、次干路、支路等等级结构有效改善，过湘江通道通行能力进一步增强，中心城区对外通行能力进一步提高。
（四）交通管理水平得到提升。20xx年底交通智能控制信号覆盖率达到40%，20xx年城市主要道路路口电子警察、电视监控实现全覆盖。二环以内与二环以外、中心城区以内与中心城区以外、上下班高峰期与平峰期的交通流量趋于平衡。交通违法行为明显减少，文明交通秩序逐步形成。
三、工作措施
（一）减少停车占道
1、规范路内停车行为。开展路内停车专项整治、按照“先二环以内后二环以外、先主干道后次干道、先拥堵路段后畅通路段”的原则，对中心城区所有占用机动车道、非机动车道、人行道设置的路内停车泊位进行全面清理。坚决打击违法违章占道停车行为，对违法违章占道停车行为一律顶格处罚，一律公开曝光，对违法违章占道停靠车辆一律拖走，减少违法违章停车对路面交通的影响。根据道路的实际情况和停车需求，在严格控制总量的前提下，科学、合理设置路内临时停车泊位。加强路内停车管理，确保二环以内路内停车秩序在6月1日前取得明显成效。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管局、区城管执法大队、区城管公安执法大队、各街道办事处）
2、全面整顿经营占道。按照“谁主管，谁负责”的原则，对城区所有马路市场、流动摊点、店外经营、亭棚管线占道堆放和各类建材市场、农贸批发市场、废旧物资回收市场违章占道经营行为，以及占用人行道、盲道的报刊亭、信息亭、综合服务亭等各类设施进行清理整顿，严格实行宣传教育在先、纠正处罚在后工作模式，对不服管理、屡教不改的违章户要严管重罚，坚决取缔违章经营行为。按照堵疏结合的原则，在不影响交通和市民出行，不影响市容市貌的地方设置便民摊点区，引摊入“市”，集中规范经营。严格各类设施的占道审批和管理，严格查处违规设置新的占道设施。（牵头单位：区城管局，责任单位：区城管执法大队，配合单位：各街道办事处、区商务局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区规划分局、区工商分局）
3、加强施工占道管理。科学安排城区项目建设时序，严格施工占道审批，优化施工路段交通组织。大型建设项目应先开展交通影响评价，制定交通疏解方案，经市交警支队批准后，先疏导后围挡。各施工单位要优化项目施工方案，规范施工围挡，不得超标占用道路以及只围挡不施工。要合理安排施工车辆的运输线路，避免施工车辆进出高峰与相邻道路交通高峰重叠。市政道路的日常维护，原则上都应该安排夜间施工。（牵头单位：区交警大队，责任单位：区工务局、区市政公司、区城管执法大队，配合单位：区住房城乡建设局、各街道办事处）
4、开放单位停车场。对辖区单位所有停车场摸底，摸清车位数量及现状。支持和引导党政机关、企事业单位和社区停车设施向社会提供停车服务，提高单位停车场利用率，缓解城区停车压力。（牵头单位：区治堵办，责任单位：各街道办事处，配合单位：区交警大队）
5、加强停车场建设和管理。全面开展擅自改变规划用途的停车场专项清理整治工作，按照“谁是业主、谁签合同、谁负责清退”原则，督促被挪用停车场所有权人和使用人进行整改，必须在20xx年6月底前完成清退工作，恢复地下停车场的停车功能。对改变用地、建筑规划性质，不服从整改并未按要求如期恢复停车场使用功能的.，由有关部门吊销企业的有关证照，并追究产权单位及其主管部门责任。按照“配建停车场为主、社会停车场为辅”的原则，严格执行停车场配建要求，适度提高配建标准，已规划的停车场要尽快按规划建设到位。抓好大型公共建筑物、住宅小区、繁华商业街区、学校等人口密集区的停车场配建工作。新建项目严格按规定配建停车场。不具备停车条件的建筑物不得改作商业、餐饮、娱乐等用途。（牵头单位：区规划分局、各街道办事处，配合单位：区政府法制办、区发改局、区公安分局、区交警大队、区住房城乡建设局、区工商分局、区国税局、区地税局、区城管执法大队、区消防大队）
6、利用社会空闲场地。充分利用空坪隙地，开辟为临时停车场，容纳社会车辆停放。（牵头单位：区城市交通秩序创新管理协调委员会办公室，责任单位：各街道办事处）
7、开放立交桥下空坪。由区城管执法大队对立交桥下现状进行摸底，清理违规市场、洗车场等场所，开辟为停车场。（牵头单位：区城管执法大队，配合单位：区公安分局、区住房城乡建设局、区交警大队、各街道办事处）
（二）优化路网结构
8、加快城市道路建设和改造。在科学规划的前提下，加快城市主、次干道和城市快速路建设。抓紧做好新开工项目前期工作。加大支路网建设力度，推进片区支路微循环改善，打通“断头路”、“瓶颈路”。加快背街小巷提质改造。对各单位（小区）的车行通道及出入口科学论证，严格审批，畅通微循环。（牵头单位：区工务局、区城管局，配合单位：区城建投资公司、区市政公司、区规划分局）
（三）疏通交通堵点
9、持续实施交通疏导工程。结合城市重点工程建设及近期规划建设项目，加强微循环优化、节点改造和慢行交通优化力度。20xx年重点抓好麓山南路、溁湾路的拓改工程。改善慢行环境，充分挖掘非机动车通行潜能，实现区域低碳出行，减少行人、非机动车与机动车辆路权之争。（牵头单位：区城管局，配合单位：区市政公司、区规划分局、区城管执法大队）
10、整治交通堵点。对中心城区施工路段、临街学校、商圈广场、过江通道、进城通道、环线立交等交通堵点进行排查，针对各个堵点的形成原因，在5月底前通过优化信号灯配时、增设交通标志、重新施划交通标线、强化日常管理等措施，加强对交通堵点的交通组织管理工作。制定交通疏导应急预案，确保大面积交通拥堵发生时能够快速救援、及时疏导。（牵头单位：区交警大队，配合单位：各街道办事处）
11、实施城区街巷改造。20xx年提质改造爱民路、华中路不、彩虹路、玉兰路、学堂坡路、民路、雷林路、汽电宿舍小区路、望月路、月桂路、荣华巷等11条街巷，打通交通微循环。（牵头单位：区城管局，配合单位：区市政公司、各街道办事处）
12、实施社区（小区）提质改造。由各街道办事处摸底，区城管局组织实施社区（小区）环境综合整治，增设停车位，解决社区（小区）停车难、拥堵等问题。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管局、区市政公司、各街道办事处）
（四）开展交通乱源综合整治行动
13、整治东方红广场和登高路交通乱源。加大处罚力度，对乱停乱放、占道经营行为进行整治。登高路沿线禁停，引导车辆有序停放。（牵头单位：山风景名胜区管理局，配合单位：区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交警大队、桔子洲街道办事处、麓山景区管理处、湖南大学）
14、整治汽车西站周边环境。对电的、摩的、非法营运车辆实施整治，对交通违法行为进行重处，对占道经营行为进行处理。（牵头单位：汽车西站综合整治领导小组办公室，配合单位：区交通运输局、区综治办、区交警大队、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区卫生局、望城坡街道办事处）
15、实施潇湘南大道、猴子石大桥西头综合治理。严禁道路拉客、揽客行为，对潇湘南大道乱停放车辆抄牌，取缔非法经营水上餐饮船舶及浮动设施，对非法营运车辆、摩的严管重罚。（牵头单位：区交警大队、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交通局、街道办事处、坪塘镇人民政府）
16、整治高校周边及重要节点非法营运。持续整治非法营运，规范停车秩序。（牵头单位：区综治办、区交通运输局，责任单位：区交警大队、相关街道办事处）
（五）精心组织交通
17、加强禁停路段管理。加大宣传力度，设立禁停标志。对禁停道路行车道和人行道停车行为进行处罚和教育。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区城管执法大队、区市政公司、各街道办事处）
18、优化交通组织管理。采取路口停止线前移、设置左转待驶区等措施，20xx年5月底以前完成二环以内所有道路的交通组织优化。实施城区车辆分流，在二环线主要交通路口设置交通分流点，根据城区交通状况适时安排警力实施车辆分流，延缓进入城区的交通流量和流速。（牵头单位：区交警大队）
19、严管重处交通违法行为。对机动车乱停乱放、随意变道、占道行驶、逆向行驶、违反禁止通行、限制通行管理规定等交通违法行为，依法从严处罚。加强渣土和混凝土运输管理，禁止跨橘子洲湘江大桥、银盆岭湘江大桥、猴子石湘江大桥运输。强化电动车管理，巩固“禁摩规电限货”成果。严厉打击非法营运出租车及异地经营车辆等非法营运行为，在客流集散地、城乡接合部、车站等重点区域，24小时上路开展执法巡查，形成对“黑出租”的高压态势。（牵头单位：区交警大队，配合单位：区交通运输局、区城管执法大队、区城管公安执法大队）
20、提高交通科技管理水平。建成智能交通行车诱导系统和停车诱导系统，设置交通信息诱导屏，实时路况信息和停车信息，有效调节交通流向。增设高清电子警察、电视监控设施，实现电子警察、电子监控中心城区的有效覆盖。完成公安交通指挥中心的升级改造，提高指挥调度的智能化水平。（牵头单位：区交警大队）
（六）加快事故处理
21、完善交通事故处置机制。发生交通事故时，按照就近派警的原则，由指挥中心第一时间通知离事故现场较近的值班民警。值班民警要及时出警，按规定时间到达事故现场，做到“快到、快处、快撤、快疏”。对轻微的财产损失交通事故全部实行快处快赔，根据《道路交通事故快处快赔办法》和《道路交通事故快处快赔实施细则》，扩大简易交通事故理赔范围，增加城区理赔中心。对应当撤离现场而未撤离的实施强制撤离，减少因交通事故造成的交通拥堵。（牵头单位：区交警大队）
（七)实行网格管理
22、建立网格管理体系。根据城区主次干道分布特点和道路交通状况，将城区主次干道划分为网格，按照一类警务区24小时有警巡查和二类警务区重点时段有警巡查的要求，建立“大队领导包片、中队干部包线、责任民警包点”的疏堵保畅责任机制，实现城区交通由面到点的管控。根据城市人口、机动车、道路面积的增幅比例，增加一定数量的交警。加强对协警员、文明劝导队伍的培训工作，充分发挥辅助管理、协助交警维护交通秩序的作用。（牵头单位：区交警大队）
（八）加强路面勤务
23、全面提高路面见警率。按照“勤务跟着流量走、勤务跟着事故走、勤务跟着违法走”的动态管理要求，坚持“高峰站点、平峰巡线”的原则，拓展高峰时段的警力布控面，最大限度地把警力压到路面上，做到定岗、定点、定时、定责任，切实加强中心城区主要路口、易堵路段的交通管理，加大巡逻监控力度，提高巡逻管控能力。交警大队领导带头上路，靠前指挥，每天安排两名大队领导上路巡查，提高路面见警率和管事率，并及时解决执勤中遇到的困难。（牵头单位：区交警大队）
24、加强交通管理勤务督查。认真落实路面动态勤务考核办法，对每个中队、每条路段、每个时段、每台巡逻摩托车的勤务进行责任定位。通过视频督查和路面巡逻督查，加大对市区各主要路口和路段警力落实情况、民警执勤情况进行实时监控。交通管理勤务工作不落实者，初次违反的，对当事民警进行离岗培训；一年内有两次违反的，当事民警年终等级评定为“不称职”；一年内有三次违反的，由纪检监察部门对当事民警进行处分。（牵头单位：区交警大队）
（十）倡导文明出行
25、加强文明交通宣传。继续开展文明交通行动计划，创建交通安全示范社区、示范村、示范学校、示范企业。充分利用报刊、电视、广播、互联网等传播媒体，组织开展多渠道、多角度、全方位的道路交通新闻宣传活动，强化对重点交通违法行为和典型案例进行公开曝光，在全社会形成文明行车、文明走路、文明乘车的良好风尚。（牵头单位：区委宣传部，配合单位：区文明办、区交警大队、各街道办事处）
26、抓好文明交通教育。加强对党政机关公务车辆教育引导。推广中小学生交通安全“护学旗”制度，深入开展“平安进校园”、“小手牵大手”活动。（牵头单位：区文明办，配合单位：区交警大队、区教育局、区直机关工委）
27、发挥志愿者和群众作用。开展文明交通志愿者活动，组织党政机关公务员、文教卫系统干部职工和学生为主体的文明交通志愿者服务队，采取上街宣传、义务劝导的方式，重点对不文明出行行为进行劝导，协助交警纠正行人乱穿马路，自行车闯红灯及自行车、助动车在人行道骑行等违反交通规则的行为，维护社会交通秩序。（牵头单位：区文明办，配合单位：团区委、区直机关工委、区交警支队、各街道办事处）
四、工作要求
(一)加强领导，形成合力。区政府成立城市交通秩序创新管理协调委员会，由区委书记赵建强，区委副书记、区长任顾问，区政府副区长任主任，区政府副调研员任常务副主任，区政府法制办主任、区住房城乡建设局局长高春波、区交通运输局局长卿超平、区城管局局长毛著、区交警大队大队长雷泽阳任副主任，区综治办、区发改局、区商务局、区财政局、区教育局、区住房城乡建设局、区工务局、区城管局、区城管执法大队、区城管公安执法大队、区交通运输局、团区委、区文明办、区市政公司、区国土分局、区公安分局、区规划分局、区工商分局和各街道办事处为协调委员会成员单位，办公室设区交警大队，由雷泽阳同志兼任办公室主任。各级各部门要高度重视，精心组织，切实把缓解道路交通拥堵工作列入日常议事日程。协调委员会成员单位要明确一位专管领导和一名联络员专门负责此项工作，加强协调配合，形成工作合力。
(二)明确任务，落实责任。各责任单位要按照本实施办法精神，制定具体的实施方案，明确工作重点，细化工作任务，建立目标责任制。要确保各项任务按要求高标准、高质量完成。
(三)增加投入，提供保障。按照城区交通治堵的实际需要，建立财政投入机制，切实加大财政投入力度，区财政要足额保障到位。加强资金专项审计，做到专款专用，提高资金利用效率。
(四)强化督查，严格考评。严格城市交通治堵考评工作，将其纳入各单位绩效考核内容。采取定时督查和明察暗访等形式，对各项工作的贯彻落实情况进行督导和检查，进行公开通报，并严格实行奖优罚劣。
一、工作目标
围绕严防重特大交通事故的核心目标，抓住严重安全隐患、突出安全问题、防范管理关键环节，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过全面、彻底、深入、细致地开展道路交通安全大排查、大宣传、大整治，进一步严格源头监管和路面管控，健全道路交通安全防控体系，坚决遏制重特大道路交通事故发生。
二、工作措施
1、以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点，深入源头企业和责任单位，认真开展道路交通安全大检查“回头看”，全面治理安全隐患。
2、按照“政府主导、交警排查、交通治理、安监督查”的机制要求，以农村道路特别是通行客车、校车、危化品运输车的.线路为重点，开展安全隐患排查治理，及时完善道路交通安全基础设施，务必在今年年内完成。
3、安监中心与联校对全县的中小学、幼儿园校车以及校车驾驶人情况再次进行全面清查，严格审查校车营运资质，坚决取缔“黑园”、“黑车”。
4、督促安全管理存在突出问题的责任单位限期整改，对未整改或整改不到位的责任单位要提请相关部门进行追责。
5、结合交通安全检查“回头看”，深入开展交通安全宣传教育活动，切实增强客货运重点驾驶人群体交通安全意识和事故预防常识！
一、总体目标
全面做好开学前后校园的工作，及时有效地采取各项预防措施，保障教职工平安返校，教育教学平稳运行，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和校园稳定。
二、组织机构
(一)成立教职工返校工作小组，全面指导20xx年春季学期学校教职工返校工作有序开展。
组长：xx
副组长：xx
成员：各部门负责人
领导小组下设办公室，xxx为成员，负责统筹协调教职工开学返校工作，保障教职工平安返校。具体事宜由张目龙负责。
三、主要工作和措施
(一)假期中全面排查
1.寒假期间，按照省、市有关要求，各部门应与本部门教职工保持密切联系，摸清掌握教职工行程情况和身体健康情况，进行人员排查，收集教职工有无从外地返回、与外地人员接触和有无发烧、干咳、乏力等症状的相关信息，第一时间报学校工作领导小组办公室，不得漏报、瞒报、误报，准确掌握人员动态信息。
2.九年级教职工需于20xx年x月x日前返回xx，返xx途中乘坐公共交通工具时，全程佩戴外科口罩或N95口罩;返xx后妥善保存旅行票据信息，以配合可能的'相关密切接触者调查。各部门要开展以突发公共卫生事件的预防与应急知识为重点的健康宣传教育，引导教职工减少外出，不参加聚会活动，增强公共卫生意识和自我保护能力。从外地返xx者需按照要求进行自我隔离、登记并上报。从外地返回、与外地人员接触、有发烧、干咳、乏力等症状的教职工，需在家自主隔离14日无症状后方可到校上班。
3.各教学部门应及时掌握教师的健康状况，若因身体状或在外地、隔离等不能按时到岗，部门按应急方案妥善安排好教学工作。
(二)开学时全面检测
1.教职工开学返校时间为20xx年x月x日(如有变动另行通知)。在正式开学前，部门做好留校和返校教职工的健康筛查和监测工作，全面了解返校教职工假期与相关人员接触情况。
2.教职工不要私自提前返校上班，确因特殊情况需提前返校的，须通过所在部门报学校同意，并服从学校统一安排，方可返校。
3.返校当天，组织人事处负责组织做好教职工开学到岗情况统计。对体温超过37.3摄氏度或有干咳、乏力等症状的教职工，部门需安排其到校医务室进一步观察，或安排送医进一步检查，同时将患者情况及时报教职工返校工作小组办公室。
(三)上班时全程防控
1.做好每日日常体温监测工作，若发现疑似症状人员要及时报告突发公共卫生事件领导小组办公室。
2.各部门应加强考勤，关注本部门教职工健康情况，了解身体异常教职工密切接触人员、行踪等信息。教职工一旦出现疑似症状，应及时就医并请假，不得带病上班;经医院诊断排除后方可回校上班。
3.教职工上下班需佩戴口罩(教师上课期间除外)。
4教职工在校内突发感染症状，应立即报告突发公共卫生事件领导小组办公室，并逐级上报，小组办公室立即通知其家属护送去医院。学校启动应急处置，对密切接触人员进行隔离观察。为避免传播，可临时性关闭校门，在校门关闭期间，教职工不得擅自离开学校。
5.对被隔离治疗或在外地等不能按时到岗的教职工，教务处应根据工作需要做好人力资源配置工作，对教职工进行合理调配。
四、工作要求
(一)各部门要对本部门教职工做好宣传和引导工作，及时将中央、省、市和学校的宣传信息传递给教职工，确保教职工知识应知应会，引导教职工树立信心，克服恐惧心理。
(二)期间，各部门不得组织教师参加各类大型集体活动，不安排教职工外出参加教研、培训和学术活动。
(三)全体教职工要提高政治站位，严格执行统一安排部署，确保通讯畅通，加强日常防范，做好科学自我防护，积极配合做好工作，全力打好攻战。
为切实推进全镇道路交通安全综合整治攻坚年行动，我镇决定在辖区内立即开展道路交通安全综合整治，为确保整治工作取得实效，现制定本次行动的工作方案如下，请遵照执行。
一、工作目标
彻底整治各类道路交通隐患，严格执法，减少一般交通事故，杜绝较大以上事故，为群众平安出行创造良好的交通环境。
二、整治重点
（一）整治的重点路段：赵家桥至上路段，弯多弯急、坡陡，非法运营的长安车和摩托车比较多，运碎石的车辆超载严重；分水岭至冷家路段，路窄、临崖、弯多，且有农客通行，安全形式非常严峻；环城路至景家沟村路段，路面坑洼不平，摩托车非法载客及超载现象突出。
（二）整治的重点行为：车辆超速、超载、非法客运、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为
三、工作措施
（一）开展交通安全知识宣传。镇交管办制作标语3幅分别悬挂于镇政府大门口、赵家桥、延胜村路口，办一期平安出行专栏，向村民发放明白纸，通过各种方式大力宣传交通安全相关知识，提高广大人民群众尤其是驾乘人员的交通安全意识。
（二）强化源头监管。进一步完善辖区内机动车信息台账，对驾驶人员和车辆进行全面清理，对车辆未进行年检或安全检测不合格的一律予以停运；对驾驶证逾期未年检或多次违法的驾驶员进行严惩并纳入重点管理，监督其纠正违法违章行为；加强对公路客运车辆、危化物品运输车的动态实时监管，及时发现、提醒、纠正超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违章行为。
（三）排查整治道路隐患，夯实道路交通基础。一是对路面坑洼不平、路窄的地段投入资金进行改善，确保安全、畅通；二是在临崖、临水、坡陡、弯急、事故多发等地段设立警示标志和波型防护栏，提醒驾驶人员谨慎驾驶；三是在地质灾害地段设立警戒线，提示驾驶人员和行人观察通过。
（四）严格交通执法。在辖区内各交通要道路口进行不定期的.检查，重点检查，一是查处客运车辆、货车、摩托车超载、超速、超限运输行为；二是严惩驾驶人员无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和骑摩托车不戴头盔等违法违章行为；三是严厉打击长安车、摩托车非法客运行为。对查出的各种违法违章行为，依照法律的规定，从严处理，该暂扣驾驶证的一律暂扣驾证，该吊销驾驶证的一律吊销驾驶证，该拘留的一律拘留，决不手软，确保道路交通安全、有序。
四、工作要求
全面排查整治各类道路交通隐患，严格交通安全执法，对落实工作措施得力，不发生交通事故的人员和部门予以表扬；对工作措施不力，严重交通违法行为依然突出、事故多发的相关人员一律严格追责。
一、工作目标
牢固树立“人命关天、安全为天”，“事故可防、事在人为”，“有责必履、执法必严”的理念，齐抓共管，严格落实道路交通安全责任。着力健全道路交通安全防控体系，严格源头监管，排查整治道路交通安全隐患，加大重点车辆、重点违法行为的查处力度，全面加强农村道路交通安全管理。力争不发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故，确保一般道路交通事故明显下降，确保综合管控效应明显提升。
二、组织领导
成立以局长於旌方任组长，副局长为副组长，系统各相关单位、部门主要负责人为成员的“百日会战”工作领导小组。领导小组办公室设在局安办。联系人：，具体负责“百日会战”的组织协调工作。
三、工作重点
（一）排查整治一批重点运输企业
1、大力开展“道路运输平安年”活动。督促运输企业安全生产主体责任有效落实，健全安全生产管理组织，严格执行安全生产责任制度、规范和技术标准，大力开展“营转非”客车清理，严把驾驶人聘用管理关和营运车辆安全状况关。（责任单位：运管所）
2、加强重点运输车辆安全监管
对运输企业所属客货运车辆，特别是长途客车、卧铺客车、校车和危险品运输车辆安全性能开展一次全面检查，杜绝隐患车辆上路行驶。全面排查客运车辆、旅游包车、危险品运输车辆挂靠情况，对非法、违法和不符合安全生产条件的道路运输运输企业，要依法责令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以关闭取缔。督促客运企业严格落实国务院“84220”规定。（责任单位：运管所）
3、加强重点客货运驾驶人安全管理。督促运输企业加强驾驶人聘用管理，对于发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、准驾车型不符或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，严格依法处罚并通报企业，督促企业解除聘用合同。对于因企业负责人交通安全主体责任不落实、交通安全管理措施不到位导致客货运车辆发生事故构成犯罪的.，以安全生产事故责任罪追究企业负责人的刑事责任。（责任单位：运管所）
4、加强重点客货运车辆动态监管。深入客货运企业检查三类以上班线客车、旅游包车、危险品运输车辆和校车是否按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。督促运输企业落实安全监控主体责任，落实专人实行24小时动态监管，及时发现、提醒、纠正违法违规行为。对规定不落实的，严肃追究企业管理责任，责令立即整改、停止营运。（责任单位：运管所）
5、开展重点车辆违法清理。每月对客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等五类车辆进行排查，发现存在逾期未检验、逾期未报废和交通违法未处理3次以上等情况的，责令运输企业及驾驶人限期清理。（责任单位：运管所）
（二）排查治理一批道路交通安全隐患
6、排查公路安全隐患底数。6月底前，按照《公路安全防护工程实施技术指南》，组织力量集中对所有省道、县乡公路、村村通交通安全隐患点段和事故多发点段进行全面排查，摸清公路安全隐患底数，健全隐患基础台账。（责任单位：公路局、农村局）
7、开展道路隐患排查治理。全面开展乡道及以上农村公路临水、临崖、急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、平面交叉等重点隐患大排查，建立底数台账。报请政府，落实整改资金，逐步开展隐患治理，改善道路通行环境。（责任单位：农村局）
（三）全面开展道路交通安全宣传教育
8、加强重点运输企业及驾驶人交通安全警示和提示教育。每月深入客运企业、危化品运输公司等重点运输企业，采取集中授课、典型案例宣讲、满分学习教育等形式，加强对重点运输企业驾驶人交通安全宣传和教育，提升重点驾驶人群交通安全法律法规及文明交通常识知晓率。（责任单位：运管所）
（四）严厉查处一批严重交通违法行为
9、组织开展整治行动。紧紧围绕道路交通事故防控中心任务，针对影响辖区内道路交通安全畅通的突出问题，协调公安等部门开展整治行动，严厉查处一批严重交通违法行为，构建道路交通安全联合执法长效机制。
（五）持续开展联合治超行动
10、按照市政府的相关部署，以205省道超限超载检测站固定治超站点为依托，联合公安、国土等部门，持续开展联合治超行动，实现“城市形象有效改观，公路设施有效保护，通行条件明显改善，交通事故明显减少”的目标。（责任部门：治超办）
一是重点打击路面超限超载行为。重点查处车货总重超过55吨和超限超载率100%以上的严重超限超载车辆，特别是运输砂石料、钢材的重型车辆以及无覆盖车辆，同一车辆连续两次以上（含）因严重超限超载、抛洒滴漏被查处的，一律按处罚标准上限严处。对货源单位允许非法改装车辆进、出场（厂）配载货物的，抄告其主管部门依法严处。
二是重点打击非法改装行为。对于路面查处的超限超载货运车辆，要依据规定予以处罚和切割。
三是加强重点货源单位源头监管。要加大对货源单位的源头监管，督促源头单位落实岗位责任制，杜绝非法改装车辆和超限超载车辆进、出场（厂）。
四是严厉打击恶意闯卡、遮挡牌照等违法超限超载运输行为。
四、工作要求
（一）统一思想，精心组织。开展道路交通安全“百日会战”，是市委、市政府为有效遏制较大道路交通事故频发势头，彻底扭转被动局面而做出的重要部署。系统各单位、各部门，尤其是相关责任单位要高度重视，坚持主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督导，分管领导具体组织、具体指挥、具体检查，细化措施、落实责任、主动谋求与相关部门的配合，狠抓落实。
（二）摸排底数，找准问题。各责任单位要全面摸清辖区内重点运输企业、重点运输车辆、各类道路交通安全隐患、事故易发段底数，切实把握辖区道路交通管理基本情况，认真组织分析和研判，找准问题，制定切实有效管控措施。
（三）突出重点，细化任务。各责任单位要严格把握系统“百日行动”工作重点，进一步细化工作任务，突出挂靠车辆及所属企业安全监管，严把“两客一危”、农村面包车、校车和接送学生车辆管理关口，加大事故多发、易发地段整改，切实做到隐患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“严执法”，履行管理职责“重实效”。
（四）强化督查，从严追责。县局将采取“四不两直”方式，不定期组织督查，对督查结果进行通报。对于监管制度和责任不落实、发生较大道路交通事故的单位和企业，一律按照“四不放过”原则，严肃彻查责任，严格依法依规予以责任追究。凡是管理混乱、安全隐患突出的企业必须黄牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客货车辆必须坚决停运，不准上路；凡是安全主体责任不落实、发生重特大事故的运输企业必须挂牌整顿，坚决追究责任；凡是构成犯罪的必须依法从严追究刑事责任。
为切实加强道路交通安全管理工作，进一步改善城市道路交通秩序，防范和压降道路交通事故，稳定全市道路交通安全态势，创造安全、畅通、有序的道路交通环境，根据省、市安全生产工作会议精神和市政府统一部署，特提出20xx年全市道路交通安全专项整治工作意见如下：
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，准确把握“十二五”时期发展主题，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“促转型、惠民生、保稳定”大局，以“事故少、秩序好、道路交通畅通和谐”为目标，进一步落实“五整顿、三加强” 工作措施，深入开展“平安畅通县区”创建和城市道路交通综合整治工作，进一步完善交通安全综合治理工作机制，努力提高道路交通安全管控能力，全力预防道路交通死亡事故，重点压降重特大恶性事故，确保重大道路交通事故不增加，为全市经济建设发展和群众安居乐业创造安全、有序、和谐的道路交通环境。
二、工作目标
（一）道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100％，市级督办路段整改率达到90％以上，县级督办路段整改率达到85％以上。
（二）车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%；按照“谁主管、谁负责”的原则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度和监督机制，交通安全重点单位整改率达100%。
（三）非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点，杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发放率达100％。
（四）工程运输车辆专项治理得到深化。工程建设施工企业、工程运输企业主体责任更加落实，政府部门安全监管更加有效，驾驶人素质明显提高，道路行车秩序明显好转，涉及工程运输车辆的重大交通事故明显减少。
（五）摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地号牌和无通行证摩托车基本杜绝，农村地区无证无牌摩托车违法上路不高于5％，城区电动自行车交通违法行为不高于5％。
（六）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标数，不发生一次死亡5人以上或有社会影响的重特大道路交通事故。
三、整治重点
（一）重点公路：104国道、312国道和240省道、342省道等国省干道，高速公路，农村道路。
（二）重点路段：20xx年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。
（三）重点单位：20xx年以来发生特大交通事故或3起重大交通事故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。
（四）重点车辆：从事公路专业客货运和危险品运输的车辆，学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车、机动三轮车和工程运输车辆。
（五）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等；城区的`机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；高速公路上的违章停车、超速行驶、随意停车上下客等；公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。
四、工作措施
（一）全面推进交通安全综合治理机制建设。进一步健全完善交通安全源头管理工作机制，严格把好“四个关”（把好驾驶人和机动车辆营运资质和安全设施关，安全隐患整改落实关，校车安全管理关，拖拉机、农用车安全管理关），形成职能互补、齐抓共管的交通安全源头管理社会化联动格局。进一步完善交通安全管理“主体在县、管理在镇、延伸到村”的农村道路交通安全工作新模式，推进交通安全示范乡镇、企业、学校和公路 “四项示范”创建，确保年度创建工作达标。
（二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。以全市安全生产考核为抓手，推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制；在各级安全生产委员会架构下，推动逐级建立市、县（区）、镇各级交通安全机构，将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府、职能部门和企事业单位；公安部门要继续实施城乡社区警务战略，做强做大社区交通安全工作站、驾协服务站和交通警务室，不断提高社区交通管理服务水平。
（三）强化车辆驾驶人源头监管措施。进一步完善交通安全源头分级管理运作机制，建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度和监管工作评价制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训班和教练员队伍的管理，严把驾驶员考试关和发证关。严格落实交通违法计满12分驾驶人学习考试制度、“黑名单”制度、“荣誉驾驶人”制度，建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；交通、农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。
（四）进一步整顿专业运输企业。针对“三铁”等重点工程集中开工建设的实际，交通、公安、建设等部门要以工程车辆运输单位为重点，对全市运输企业和驾驶队伍进行规范管理，加强重点单位和驾驶人的监管。同时，进一步落实客运、危险品运输等重点单位的监管责任，对发生重特大责任事故的单位按照“四不放过”的原则，查明原因，责成有关部门严肃纪律，追究责任人责任。建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度，定期向企业及其主管部门通报情况，对问题突出的重点单位进行挂牌整改。
（五）坚持抓好工程运输车辆整治。按照《无锡市工程运输安全专项整治工作方案》要求，城管、建设、公安、交通等部门密切配合，进一步做好城市综合体建设、地铁建设等重大建设项目的服务保障工作，督促工程运输企业落实主体责任，做好源头管理工作。鼓励和指导工程运输企业做大做强，对外地车辆及驾驶员实行转入制度，严格落实工程运输车准运、准行机制，进一步加强路面管控力度，深入推进工程车整治常态化管理，严查各类交通违法行为，努力规范行车秩序。
（六）大力开展重点交通违法整治。公安交巡警部门继续强化酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶和高速公路占用应急车道等重点交通违法，以及工程车、电动自行车、摩托车等重点车辆的整治，重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和非机动车（包括电动自行车）、行人交通违法整治等工作。
（七）切实抓好重点区域的交通环境整治。公安交巡警、交通、城管等部门要密切配合，大力整治市场周边地区、货运物流中心区域的停车秩序，强化重点路段占道设摊、以车设摊等行为的清理取缔；市（县）和农村地区切实加强镇中心区交通秩序管理，严格查处摩的、残的等“五小车”整治，进一步优化城乡道路交通环境。
（八）全面加强高速公路安全管控。深化平安畅通高速和“文明平安服务区”创建活动，持续开展高速公路交通秩序专项整治行动，严格查处超速、超载、违法占用应急车道等高速公路重点交通违法。严格落实恶劣天气高速公路各项管理工作措施，健全完善分级管制的预警机制、指挥协调机制和责任倒查机制；建立市级统一指挥调度平台，完善交通事故应急救援机制，加快高速公路急救点建设；健全完善由交巡警、路政和经营管理单位等参加的高速公路安全联席会议制度，落实道路施工安全监管、隐患排查整改责任，在重点路段安装引导提示系统，确保高速公路运行安全。
（九）加强道路交通安全基础设施建设。逐步健全完善各类道路交通安全硬件设施；严格落实新建道路交通安全设施规划、建设、投入使用“三同步”制度，杜绝交通安全设施不到位的道路开通启用，结合全省公路交通事故综合预防示范工程创建，建成一批交通安全设施规范的示范路、样板路；全力推进“感知中国”智能交通物联网示范点建设，力争将惠山交通指挥分中心建设成智能交通物联网示范控制中心。
（十）开展道路交通安全隐患排查整改。进一步推进交通事故预防示范工程，各级政府和交通、建设等职能部门要会同公安交管部门分别对国道、省道、市（区）道路和农村道路进行实地勘查，进一步梳理存在安全隐患的点段，分类登记，对排查出的隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善道路通行条件，杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶性交通事故。
（十一）深入开展交通安全宣传教育。推进“文明交通行动计划”在我市的深入实施，切实加强专业车辆单位、专业驾驶人等重点人群的宣传教育，推动各部门各单位落实交通安全教育主体责任。各市（县）区政府牵头、文明办、综治办、安监局等相关部门衔接，积极依托媒体网络等宣传阵地，开展广泛有效的交通安全宣传，加强舆情的控制和引导，营造和谐的交通管理社会氛围；把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考核内容，进一步深化开展文明交通示范路和示范路口创建活动，继续制定开展志愿者文明交通协勤活动，发展壮大文明交通志愿者队伍。
五、工作要求
（一）完善机制，加强领导。各地、各部门要切实履行交通安全法定责任，要把改善道路交通环境，减少道路交通事故作为当前安全生产工作的主要内容，切实加强对交通安全工作的领导、组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作，牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患，政府主要领导要亲自过问，现场督办，确保整改到位。
（二）加强配合，形成合力。道路交通安全工作从路面管理到源头管控、从车辆单位到参与者个人，涉及许多环节和多个部门，只有各单位、各部门管理形成合力，才能实现工作效能的最大化。在专项整治工作中，公安、交通、城管、建设、农机、宣传等部门要认真履职，加强配合，教育部门要在抓好中小学生宣传教育的基础上，进一步规范学生接送车辆的管理。
（三）加强检查，强化考核。各地要将道路交通安全专项整治作为“十二五”开局之年的“平安无锡”建设、社会治安综合治理和安全生产工作的重要内容，落实责任，强化考核。市联席会议办公室和安监部门，要按照省、市两级政府的要求，加强对专项行动的监督检查，及时总结各地行之有效的做法和经验，对进展不快、工作不力的地方和单位要予以通报，以期取得预期工作目标。
（四）加强研判，定期报告。每季度（4月、7月、10月、12月的20日前）向市交通安全联席会议办公室报告整顿工作进展情况、安全情况、工作措施、经验做法和存在的问题，重大行动要及时报告，整个道路交通安全整治工作总结于12月10日前上报。
为做好旅游高峰期的客流疏导工作，维护旅游秩序，确保安全序、畅通，景区结合实际，制定旅游高峰期游客疏导分流方案，在黄金周、节假日期间以及大型活动等特定时期，对游客统计数据进行汇总，判断景区游客接待量是否达到高峰。当达到高峰启动游客高峰疏导分流方案，实行客流分流，妥善安置游客。
成立应急工作小组：
组长：朱德祥
副组长：梁昌胜
成员：周群倪保宽刘继兵
一、景区交通安全管理措施：
1、景区停车场入口处、中沛停车场入口处，安排工作人员指挥疏导交通，确保车辆安全进入停车场：在停车场内安排执勤人员，疏导进入停车场的.车辆安全有序通行。
2、根据景区车辆泊位总量，当景区停车场、中沛停车场车辆达到饱和情况时，立即限制车辆进入景区，指挥疏导来景区车辆在景区周边实行分流。
3.加强停车场巡逻，对进入车位车辆指挥疏导，预防交通事故发生。
4、加强监控系统监察力度，实时监控停车场内车辆状况，防止意外事故发生，确保车辆安全。
二、游船设施安全管理：
1、旅游高峰期客流量大，根据上下客流情况，由工作人员文明引导乘客有序进入，增派公安、保安人员维持现场秩序。
2、旅游高峰期，售检票工作人员可根据客流量指引游客分流到其他游乐设施，避免排队拥挤现场发生。
三、景区内游客疏导分流：
1、在黄金周、小长假、节假日期间以及大型活动前制定值班表，实行领导带班，保持通讯联络畅通。
2、门区售验票口、游乐设施、游客服务中心等关键岗位密切注意客流情况，及时统计进入游客和车辆数量。
3、在旅游高峰期，各部门加强联络，定时报告有关数据。在主要路口、地段，增派人员维持秩序和疏导游客，并利用手提式广播对游客进行疏导宣传。
为进一步做好道路交通安全隐患排查工作，为广大市民出行提供安全有序的市容环境，现根据市政府要求，制定整治方案如下。
一、整治内容
1.实验中学路口早市占道问题；
2.民政局路口集市占道问题；
3.县东街集市占道问题；
4.文化东街与教育路南门集市占道问题。
二、整治标准
1.对于按照《市区摊点设置导则》审批设置的摊位，一律规范到路边石以上进行经营，占道集市实行划线定位、越界处罚。对不按规定地点、时限、面积经营的业户，依法取消其经营资格。
2.对于未经审批，擅自摆摊的.行为进行严肃查处取缔，引导流动摊进入附近市场经营。
三、工作措施
一是严格考核，强化工作责任落实。局市容中队按照辖区范围进行工作分工，使责任落实到组、到人，严格工作考核制度，局督查考核小组定期将市容管理工作中存在的问题进行通报、复查，确保各项问题整改落实到位。
二是严把死守，加大执法工作力度。对存在道路交通安全隐患的重点路段、重点部位派专人进行督导管理，严把死守，使占道经营现象不出现反弹、回潮。
三是严管重罚，严厉查处非法占道行为。对影响道路交通安全的占道经营和违规设摊现象，我局将严格按照《城市容貌和环境卫生管理条例》的相关规定，依法实施行政处罚，以确保市区环境规范有序，城市道路安全畅通。
四、相关要求
（一）加强组织领导。为加强对整治活动的组织领导，局党委成立由主要领导任组长、各副局长为副组长、各中队长、科室负责人为成员的领导小组，具体负责整治活动的组织协调，强化工作措施，确保整治活动取得预期成效。
（二）确保完成时限。集中整治领导小组每周召开一次会议，及时发现和解决实际问题，研究对策和措施。督查科要根据阶段性工作重点，加大考核力度，同时将阶段性工作成果及时汇总分析，通报工作进展情况，保证各项问题的整治工作于6月底前落实到位。
（三）加强长效管理。不断加大城市管理宣传力度，争取舆论媒体支持，借助新闻宣传平台，加强对市民的守法经营教育。加强执法队伍的教育管理，强化宗旨观念和服务意识，注意执法方式方法，坚持教育和处罚相结合，不断巩固整治成果，实现长效科学管理。
一、整治目标
以“关爱师生出行，守护生命安全”为主题，通过加强对校园周边交通秩序的组织和管控，完善校园门口及周边的道路标志标线和监控设备，加大对师生、家长交通安全意识的教育和对交通违法行为的查处等。使影响校园周边道路交通安全的的秩序乱点、违法行为高发点、拥堵点得到有效整治，涉及校园周边的道路交通事故得到有效遏制，提高全部师生和家长的道路交通安全意识。
二、组织领导
为保障整治工作有效推进和落实，经研究，决定成立书洋镇校园周边交通秩序整治工作领导小组。名单如下：
（名单见附件）
三、工作重点
针对学生上下学高峰时段和学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点等重点路段，探索采取大中型货车限制通行和错峰上下学，加大疏堵保畅的警力部署，依法查处违法停车、斑马线不礼让行人、无资质车辆接送学生等严重交通安全违法行为。
四、工作措施
（一）加强对校园周边交通秩序的组织和管控。一是交警中队要科学合理调配警力，针对学生每天上学和放学的重点时段、重点路段，建立动态科学的勤务制度，设立护学岗（书洋中心小学，书洋中心幼儿园），落实警力维护交通指挥疏导工作。二是派出所、工商所等部门对学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点、校园周边乱摆摊设点占用道路资源的情况进行摸排，广泛征求学校和周边群众意见，开展针对性整治。三是要依法从严查处乱停乱放、超速行驶、闯红灯、人行横道不让行人等违法行为和学生无证驾驶机动车、电动车等严重交通违法行为，净化学校周边道路交通环境。四是各学校领导要加强学校上下学时段校门前交通路段的管理，安排值班老师负责上、放学时段学校门前交通秩序的维护，组织学生从斑马线或安全路段过马路，发现学生交通违法行为及时采取管制措施并进行记录，学校将学生交通安全违法情况进行通报并纳入个人德育考核。
（二）完善校园门口及周边的道路交通安全设施。派出所、交警中队等相关部门，对校园周边的道路建设情况和交通安全设施的设置和交通安全管理情况进行了全面彻底的`摸查，对发现存在的道路交通安全隐患，及时整改，尽快建设学校路口路段的违停抓拍设备，完善校园周边减速带、人行横道、信号灯、爆闪灯、指示牌、电子抓拍设备交通设施。
（三）严查校园周边交通违法行为。我镇要结合当地实际，集中开展中小学、幼儿园周边道路交通秩序的整治行动，重点查处机动车超速行驶、乱鸣喇叭、不按规定让行、违法停车以及使用拼装车、报废车、货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和无资质车辆接送学生上下学等交通违法行为。因地制宜，探索在校园周边采取大中型货车上下学高峰时段限行和错峰上下学等。
（四）大力开展道路交通安全主题教育。一要贯彻交通安全教育从娃娃抓起方针，把道路交通安全宣传教育纳入中小学和幼儿园课程表，依托班会、主题日等活动开展交通安全宣传教育。二要依托交通安全宣传教育基地，组织学生参加文明交通社会实践，引导师生参与交通文明的行为习惯。三要以开展交通文明示范学校创建活动为抓手，开展学生带动家长参与交通文明的“小手拉大手”，文明交通文学艺术作品征集比赛、黑板报评比等活动，校园内设立交通安全宣传栏、板报、标语等，加大对广大师生、家长参与文明交通的教育，营造浓厚的文明交通氛围。
五、工作要求
（一）提高认识，强化部署。各村（居）、镇直有关单位要统一思想，提高认识，把依法维护学校及周边交通秩序，保证未成年人的人身安全作为一项重要工作来抓。加强部署，制定专项整治方案，确保工作有效落实。
（二）严密组织，督导落实。我镇道安办要协调配合派出所、交警中队、学校等部门，在全面摸排的基础上，集中执法力量，发挥联动优势，形成整治合力。对查找出的校园周边交通秩序问题要采取有力措施进行集中整治，使校园及周边交通秩序得到明显改善。
（三）加大宣传力度，及时报送信息。各村（居）、镇直有关单位要加大宣传力度，充分利用交通安全宣传基地，公告栏，村大喇叭的作用，加大专项整治开展情况的宣传报道，曝光相关违法行为，引导广大师生和群众共同参与文明交通行为。
为进一步深入贯彻落实省﹑市﹑县有关文件精神，切实增强预防交通事故工作的针对性和时效性，全力做好道路交通安全工作，保障人民群众生命财产安全，根据县道路交通安全工作领导小组统一部署，结合我乡实际情况，特制定本方案。
一﹑目标要求
通过整治达到以下目标：摩托车上牌率有明显上升，集中整治结束后，全乡摩托车上牌率要达到70%，年检率达到应检车辆的60%。农用车非法载客现象得到遏制，与农用车主签订责任状，保证不载客。道路交通秩序进一步好转，严重交通违法行为明显减少，坚决杜绝和遏制特大交通事故发生，确保全乡道路交通安全形势的稳定，为构建社会主义和谐社会创造良好的交通环境。
二﹑组织领导
为加强对大整治活动的组织领导，成立英将乡道路交通安全大检查大整治活动工作领导小组：乡长同志任组长，副乡长、乡派出所所长任副组长，各村委会主任、中小学校长为成员。领导小组下设办公室，由林志明同志兼任办公室主任。
三﹑方法步骤
1﹑宣传阶段：（5月1日—5月10日），采取一切措施，把宣传工作作为这次专项行动的硬任务贯穿始终，在公路沿线机关单位、学校等地张贴刷写标语，悬挂横幅，营造良好的气氛。
2﹑整治阶段（5月11日—6月30日），集中精力，抽调人员，互相配合，相互协作，全力做好此次大检查大整治工作。
3﹑总结阶段（7月1日—7月10日），对此项整治活动进行总结。
四﹑工作重点
各村﹑乡直各单位要进一步落实交通安全责任，强化源头管理，加强路面管控，广泛深入开展交通安全宣传教育，共同做好道路交通事故预防工作。
（一）深入隐患排查
加强预警，明确重点。对全乡交通安全工作的现状、存在的问题以及各类交通安全隐患进行一次全面、深入、细致、的梳理、分析，提出进一步加强交通安全工作的意见和建议。开展排查，整治隐患。要高度重视道路安全隐患排查的重要性，把该项工作作为工作的重中之重，在以往排查工作的基础上，对辖区的道路交通安全隐患重新进行一次彻底的地毯式的安全隐患大排查。对临水临崖高危路段、事故易发多发路段、一般危险路段，分别登记造册，根据轻重缓急提出整改措施和意见，力争在专项整治活动期间，集中整治一批危险路段和临水临崖道路，对一时难以整改的危险路段，及时向乡政府报告，采取临时措施，增设标志标线，避免重特大事故的发生。
（二）强化教育管理
对辖区客运场站、学校的交通安全管理制度落实情况进行一次再检查，再督促，再教育。对客运车辆进行一次集中清理，对客运驾驶人及车主进行一次面对面的教育。强化危机意识，对涉及交通安全的各项工作，包括路面管理、宣传教育、督查、情况反馈等等要及时做好登记和台帐整理保管，以备倒查。
（三）加强路面监控。
严查严管严罚各类交通违法行为，重拳打击超速行驶、客车超员、货车超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、不戴安全头盔等七种严重交通违法行为。要突出对客运车辆、货车、校车等车辆管理。当前涉及摩托车、拖拉机的交通事故频发，务必加大对摩托车、拖拉机的管理力度，加大执法力度，用足现有法律法规，形成严管严治氛围。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。
此次大整治行动是确保实现我乡道路交通安全的重要举措，也是实现全年道路交通事故防控工作目标的`一项重要内容。对于当前严峻的道路交通安全形势，要有一个清醒的认识，必须集中时间，集中精力，采取有力措施，坚决遏制交通事故高发势头。各责任单位要根据总体工作要求，结合实际，迅速制定切实可行的具体工作实施方案，进一步明确目标、细化措施、落实责任，确保各项工作任务顺利完成。
2、强化领导，落实责任。
各部门要有全局观念，切实履行道路交通安全监管的主体责任，把交通安全责任落到实处，落实到个人。要抽调精干得力的人员，切实实施整治工作。乡道路交通安全领导小组要加大检查督导力度，对各部门落实大检查大整治活动的情况不定期进行明查暗访，及时通报存在问题，督促整改，对工作不落实或落实不到位的，要予以通报批评。
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，以强化校园安全防范工作薄弱环节为核心，以狠抓校园周边环境治理为重点，以推进“平安校园” 建设为载体，坚持“标本兼治、重在治本、多管齐下、综合施策”的原则，进一步加强学校、幼儿园安全管理工作，建立健全维护校园安全工作的长效机制，为全县教育事业快速发展和广大学生、儿童健康成长创造良好的安全环境。
二、工作目标
加强学校周边治安管理，严厉打击侵害学校和师生合法权益的各类违法犯罪行为，确保学校周边社会治安秩序良好；整治学校周边交通秩序，强化接送学生车辆监管，完善学校周边道路交通警示标志，确保学校周边交通秩序良好；加强学校周边营业场所的监管，坚决取缔学校周边违法违规经营的网吧和文化娱乐场所，整顿清理违规经营的游摊小贩，使校园周边环境明显得到改善；加强学校内部安全管理，及时消除各类安全隐患，确保学校安全稳定。
三、工作重点
（一）全面整治治安秩序。认真排查学校周边治安隐患和涉及学校的违法犯罪线索，依法严厉打击盗窃、敲诈勒索，抢劫师生财物和侵害师生人身权利等各类违法犯罪活动，坚决摧毁学校及周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。在学校周边治安复杂场所设立“护学岗”，加强学校周边治安巡逻和管控，及时消除治安隐患，保证学校周边治安秩序良好。
（二）全面整治经营环境。加强对学校周边经营活动的监管，认真整治校园周边无证经营和占道经营的摊点，坚决取缔学校周边地区200米范围内的所有网吧、电子游戏厅，严肃查处接纳未成年人上网问题；严厉打击向学生销售管制刀具、淫秽书刊、恐怖玩具、赌博玩具和含不健康文化内容玩具的行为；坚决查处销售假冒伪劣学生文化用品行为，保证学生的学习用品内容健康、质量安全。
（三）全面净化生活环境。坚决整治噪音、灰尘、空气污染等影响学校正常教学秩序的行为。加强食品安全监管检查督促校外饮食行业规范经营，及时取缔学校周边无证经营的`餐饮摊点，依法查处经营不符合食品安全标准的违法行为。加强学校食堂规范管理，保证学生的食品安全。
（四）规范道路交通秩序。加强学校周边交通管理，整顿学校门口及周边地区的交通秩序，完善学校周边道路交通警示标志和学校门口标识牌、减速带。安排警力对城区学校放学时段门前交通进行疏导，确保校园周边交通秩序良好。加强接送学生车辆安全日常监管，严格规范运营行为，严厉打击农用车、报废车、摩的等非法营运车辆接送学生，预防涉及学生的交通事故发生。
（五）加强校园安全管理。各校要扎实开展有针对性地防食物中毒、防交通事故、防火、防溺水、防欺凌防踩踏、防煤气中毒等学生安全方面的教育，开展安全应急演练，增强学生的法治意识和防范能力。同时，各校要健全校园安全管理体系，加校园安全常规管理，及时排查和整改校内外安全隐患，确保校园安全稳定。
四、成立组织机构
（名单见附件）
领导小组下设办公室，办公室设在县教体局，冯挨应任办公室主任，具体负责日常工作。
五、职责分工
（一）县教体局：负责协调各乡镇、各部门做好校园周边环境综合治理工作，定期向县政府汇报治理情况，确保校园及周边环境综合治理工作顺利开展；负责抓好校园内部安全管理，加强学生安全教育和应急演练，提高学生应对突发事件和防范不法侵害的能力；建立台账，做好校园及周边治安综合治理工作档案资料收集整理工作。
（二）县委宣传部：负责协调新闻单位，及时宣传校园及周边环境综合治理相关政策，积极营造全社会齐抓共管、共同关注的校园及周边环境综合治理工作的良好氛围；加大校园及周边治安综合治理工作开展情况宣传力度，对严重破坏、影响校园及周边环境综合治理工作的违法犯罪典型案件进行报道。
（三）县公安局及交警大队：按照公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》要求，对全县校园及周边治安秩序负总责；按照“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，依法快速打击、严厉惩处侵害学校及师生合法权益的各种违法犯罪行为，在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理；负责对中心小学以上学校设立警务室，为警务室配备专兼职驻校民警；协助教育部门做好学校保安人员、保卫人员的管理、培训和业务指导；协助学校开展治安防范、交通和消防等安全知识宣传教育工作；科学规划校园周边道路交通警示标志，在城区中小学、幼儿园上学、放学时段，安排警力对学校和幼儿园门前交通进行疏导，维护校园周边及附近道路秩序，做到“三见警”（见警车、见警察、见警灯）要求；积极开展打击污秽网站、清理整顿网络虚拟空间有害信息等工作，净化网络文化环境；加强接送学生车辆准入资格审查，严肃查处非法营运接送学生的车辆。
（四）县城乡建设和交通运输局：依法在学校门前公路（城市道路除外）设置规范的交通警示标志、减速标线，保证学生出入校园道路畅通；按照《校车安全管理条例》及有关规定，履行好交通部门的接送学生车辆的安全管理职责，做好接送学生车辆使用许可交通部门的审批工作；加强对学校、幼儿园周边接送学生的各类车辆的监督管理，严厉打击非法营运，维护好校园及周边的交通秩序；加强对校园及周边建设工程执法检查，禁止任何单位或个人违反有关法律、法规、规章标准，在学校围墙或者建筑物边（沿）搭建房舍和设施；严禁在校园周边修建易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产经营和储存使用场所、设施；负责清理、取缔职责范围内的学校周边占道经营和流动摊点的违规经营行为；对学校周边环境卫生进行综合治理。
（五）县综合行政执法局：负责校园周边营业场所的监督管理，坚决取缔校园周边200米以内的网吧、娱乐场所及无证照经营摊点，坚决取缔黑网吧；负责校园及周边食品安全的综合监管，积极指导学校食堂做好食品安全管理，严厉查处各种危害师生身体健康的餐饮服务违法行为，查处校园周边、学校大门口无证餐饮摊点、流动餐饮摊点，及时收缴“三无”食品、过期食品、药品，确保师生饮食安全；指导学校做好“营养改善计划”实施过程中的食品安全管理工作。
（六）县司法局：负责为全县各中小学校选派法制副校长，定期培训法制副校长，指导法制副校长开展工作；深入开展“法律进校园”活动，配合教育部门做好师生法制宣传教育和普法教育工作，为维护师生合法权益提供法律服务；积极开展预防青少年违法犯罪工作，协助做好有劣迹青少年的帮教和学校及周边地区矛盾纠纷的排查调处工作。
（七）县卫生健康局：按照有关法律法规，指导学校幼儿园做好传染病防治工作；加强校园饮用水安全监测，定期监督、检查学校饮用水和教学环境卫生状况，确保饮用水安全；定期检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，帮助学校落实疾病预防控制和疫情防控措施，及时监测和防范各种突发性、流行性、传染性疫情；配合学校做好师生健康教育，建立中小学生体质监测机制；做好校园突发公共卫生事件医疗救援工作，及时做好食物中毒等其他安全事故的救治工作。
（八）县文化和旅游局：定期组织开展净化校园及周边出版物市场专项整治活动，督查校园周边出版物市场，依法取缔校园周边出售非法出版物的移动商贩和无证照摊点：依照《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，加强网吧管理，严肃查处打击网吧违规接纳未成年学生的行为。
（九）各乡镇：按照“属地管理”原则，对本辖区内校园安全及周边环境综合治理负总责，定期开展校园安全检查及时消除隐患，建立完善常态监管机制，强化校园周边环境治理，确保学校教学秩序平安顺畅；健全完善安全事故报告制度，辖区内学校发生安全事故，要在第一时间报告县政府，对拖延不报、造成严重后果的，依法追究主要责任人的责任。
六、保障措施
（一）加强领导，夯实工作责任。加强校园安全，营造良好校园周边环境，保证良好的教育教学秩序，是各级政府和相关部门的重要工作职责。各乡镇主要负责人要高度重视切实负起属地管理责任，进一步加强领导，夯实责任，强化措施，定期召开会议专题研究校园安全及周边环境治理工作，确保校园周边环境整治取得明显成效。各有关部门主要负责人要切实把校园安全及周边环境治理工作摆上重要议事日程，依法履行行业监管职责，进一步细化方案，分解任务，责任到人，确保各项任务落到实处。
（二）密切配合，严格排查整治。各乡镇、各有关部门要根据职责分工，按照“纵向到底、横向到边”的排查原则，分行业、分领域对本行业、本辖区进行全面摸底排查，建立隐患排查整治台账，对重大安全隐患及师生反映强烈的老大难问题，要限期挂牌督办。县教体局要切实增强牵头抓总的责任意识，每季度至少召开1次联席会议，督促各乡镇、各有关部门排查整治工作常态化。各乡镇、各有关部门要健全完善各类安全管理档案资料，做到有检查、有记录、有整改期限，有资料留存，切实维护校园及周边环境安全稳定。
（三）严格督查，确保工作实效。县政府督查室、教体局将严格按照督查考核办法，对校园安全及周边环境治理工作落实情况进行定期督导检查，重点对各乡镇和有关职能部门对校园及周边治安环境治理的常态性、长效性进行督查考核，县政府对督导检查情况进行梳理汇总，定期通报。对责任不到位，工作不落实，配合不得力，造成校园安全事故的，将严肃追究有关责任人的责任。
随着城乡道路特别是“村村通水泥路”工程的加快建设，全镇道路交通条件大为改善，但随之而来的道路交通安全问题也日益突出。为进一步加强道路交通安全管理，预防和控制交通事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据县委、县政府统一部署安排，镇政府决定在全镇范围内开展道路交通安全集中整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
按照关于加强道路交通安全工作的部署和要求，进一步建立完善道路交通事故预防综合工作机制，强化道路安全责任制，集中整治道路交通秩序，规范交通运输市场，改善道路行车环境，强化机车和驾驶员管理，不断提高全民交通安全意识，营造更加良好的'道路交通环境。
二、工作目标
通过集中整治，使全镇农村道路交通标志、标牌更加齐全，安保设施更加完善；无牌无证、报废机动车上路行驶、无证驾驶、非法劳动等现象得到有效遏制；非法接送学生车辆得到全面取缔；农用运输机械管理日趋零落群众交通安全意识进一步增强；重特大交通事故得到有效防范。
三、工作步骤
本次集中整治共分四个阶段进行：
（一）深入宣传发动（7月22日至7月31日）
镇政府召开动员大会，层层宣传发动，层层部署落实，将县公安、交通、农机、教育、安监等部门联合制订《关于依法整治无牌无证、报废车辆和非法营运车辆载客等交通违法行为的通告》，全面发至村、社区。文广站要积极运用广播等宣传媒体，广泛宣传交通安全法律法规和整治工作方案，营造整治工作氛围。村、社区也要通过悬挂横幅、张贴标语、散发宣传材料等多种方式，切实把有关整治工作吾生、措施深入宣传到千家万户，不断提高全民交通安全和守法意识。
（二）实施分项整治（8月1日至8月20日）
积极组织力量，对辖区内无牌无证机动车辆进行全面摸排、登记造册，并督促车主及时办理登记入户手续。偏远地区或无牌无证车辆集中地区，可协调公安、农机部门安排人员集中上门办理入户手续。同时，负责做好辖区内乡村道路标志标牌、警示桩等安全防护设施的设置，完善和“村村通”道路的路肩硬化工作，加强对沿路违章建房、乱摆乱放、骑路集市等违法行为的整治和打击，确保道路畅通。
（三）开展联合执法（8月21日至9月10日）
镇政府将配合公安局、交通局、公路局、农机局、安监局，分别抽调的人员组成的联合执法组，对全镇道路交通违法违规车辆及行为开展联合执法，对无牌无证、报废车辆上路行驶、非营运车辆违规运营等交通违法行为，一经发现，要从重从快予以处罚，形成道路交通安全集中整治高压态势，确保整治工作取得实效。
（四）完善监管机制（9月11日至9月20日）
镇政府将配合县公安局、交通、公路、农机、教育、安监等部门，要按照各自职责，建立健全道路交通安全监管各项制度，完善监督执法体系，建立长效监管机制，切实把各项道路交通安全隐患及时消灭在萌芽状态，不断创造条件，加大道路建设投入，改善农村交通的，努力提高农村交通安全保障水平。
四、工作要求
（一）张化组织领导。镇成立农村道路交通安全集中整治工作领导小组，由镇长任组长，镇政府副镇长任副组长，镇党政办、司法所、文广站、中心学校、农办、镇村村通领导组办公室相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇村村通领导组办公室，具体负责集中整治日常工作。各村、社区也要相应成立组织，明确专人负责整治落实工作。
（一）精心组织实施。镇领导小组成员单位和各村、社区要切实提高对道路交通安全集中整治工作重要性的认识，高度重视，精心组织。严格按照县实施方案的部署和要求，层层制订方案，层层抓好落实，确保集中整治工作顺利实施。
（三）加强协调配合。镇领导小组成员单位和各村、社区既要按照职能分工，各尽其职，各负其责，扎实抓好本系统、本区域的集中整治工作，也要围绕整治工作目标要求，左右协调，上下联动，形成齐抓共管合力。
（四）加大督查力度。集中整治期间，镇将派出督查组，深入村和各中小学校、幼儿园开展明察暗访、巡回督查。对集中整治措施落实不力、查处违法违规车辆和行为不到位的，及时予以通报批评，问题严重的，追究相关人员责任。领导小组各成员单位和各村、社区也要切实加大整治工作督查力度，确保整治措施落到实处。
（五）做好检查验收。9月底前，各村、社区要分别对本地区、本系统集中整治工作情况进行全面自查、认真总结，自查结果要以书面形式报送镇领导小组办公室，由办公室负责整理汇总，形成总结报告。镇领导小组将组织检查组，对各村、社区集中整治工作进行检查验收，检查结果纳入镇年度综治目标考核范围。
为切实解决xx镇道路交通堵塞问题，维护道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，努力为xx镇的经济发展营造安全畅通的道路交通环境。镇政府决定从20xx年3月下旬起对xx镇道路交通秩序，重点对上小路口交通秩序进行综合整治。现制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，以降事故、保安全、保畅通、优化投资发展环境为目标；在镇政府的统一领导下，充分发挥相关部门的职能作用，切实加大执法、管理力度，使xx镇道路交通堵塞问题得到有效治理，交通安全畅通。
二、组织领导
为加强道路交通秩序综合整治工作组织领导，镇政府成立综合整治工作领导小组，镇政府镇长任组长，分管领导任副组长，有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在xx镇政府创建办，张炯同志任办公室主任；办公室具体负责综合整治期间日常事务。
三、工作步骤、措施
此次道路交通秩序综合整治工作从20xx年3月21日开始至4月30日结束，为期40天，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月21日至3月25日）
1、镇政府抽调专人负责摸清道路交通秩序混乱、堵塞的具体情况，制定具体的工作方案；召开道路交通秩序综合整治行动动员大会，全面部署集中整治工作。
2、各职能部门结合本部门实际，集中开展道路交通秩序综合整治宣传教育活动。一方面积极争取新闻媒体支持，以交通秩序综合整治为主题的宣传发动工作，大力宣传此次集中整治的.目的、意义和主要管理举措，争取广大人民群众的理解、支持和配合；另一方面通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、散发宣传单、设立宣传点等形式大力营造综合整治舆论氛围，使宣传发动和教育工作贯穿此次综合整治全过程。
（二）全面整治阶段（3月26日至4月25日）
按照xx镇文明创建工作总体要求，各职能部门要充分履行职责，全面整治各类交通违法行为及各类违章占道行为。
交通、公安、交警部门在312国道主干道、上小路、小高路路口施划行车导向线和斑马线、停车线。
交通、公安、交警部门依法加大对行车、停车秩序管理。对xx至合肥客运专线车辆回xx后不允许在上小路口卸客后原地调头，一律从xx加油站西道口调头后单边依次停放在西街道口西侧的南混合道上待运客，不得影响其它车辆通行。金桥（官亭）至上派个体客车不准随意在上小路口下客、带客、等客；由金桥（官亭）至上派方向的个体客车应停放在上小路站牌停靠点，上派至金桥（官亭）方向应停放在312国道北张小馆门口上下客、待客，三轮车停车泊位，一律依次停放在312国道混合道路北边。出租车停车泊位，一律在老上小路口处依次停放。312国道主干道（大庙塘）严禁停放各种大小车辆。其它道路不准车辆占道停放。
市容、工商、城建等部门对公路上的占道经营、乱摆商贩、摊点进行清理，决不允许任何单位和个人占道经营，把道路让出来。派出所对干扰、阻碍整治行动正常进行的行为必须迅速处置，坚决从严打击。
（三）巩固提高阶段（4月26日至4月30日）
认真总结在整治工作中取得的经验和方法，巩固成果，克服不足，建立并完善长效管理机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。道路交通秩序综合整治是改善xx镇道路交通条件、优化投资发展环境的一项重要举措。各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，把思想认识统一到镇政府的工作部署上来，切实增强工作责任感、使命感，紧密配合，各负其责。把交通秩序综合整治工作摆在当前工作的突出位置，充分调动工作的积极性、主动性，努力实现整治工作目标。
（二）强化宣传，提高广大群众思想认识。要通过各类新闻媒介，不断强化宣传报道，增强宣传效果；要开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。通过多渠道、全方位的宣传，增强广大人民群众对交通秩序综合整治的理解和支持，增强自觉遵守交通的法律意识。
（三）建立综合整治工作责任制，强化监督检查。各单位要将工作任务层层分解，严格落实责任，建立健全各项工作责任制、量化考核制度，严格督查、严格考核、严格奖惩，切实提高工作效率。镇政府将不定期对整治工作开展情况进行明查暗访，对工作开展不力的单位和个人，镇政府将有关情况通报给该部门上级机关，仍达不到解决的将上报市、县效能办。
泰安因泰山而得名，取自“泰山安则四海皆安”，寓“国泰民安”之意，是首批中国优秀旅游城市。作为泰安市旅游资源核心资源的泰山景区，是首个世界自然与文化双遗产、国家5A级旅游景区。泰城与泰山相依，是山城一体化发展的优秀典范。近年来，泰安市大力发展旅游产业，成功实现了从“泰山旅游时代”到“山城旅游时代”再到“旅游目的地时代”的跨越发展，吸引人、留住人的能力显著增强，来泰游客数量逐年增加[1]。与此同时，泰城内的停车难、行车堵问题愈加严重。本文以泰山景区南麓“市政广场-天外村-红门”一线为重点，通过实地调查和研究，提出缓解泰山景区周边行车堵、停车难的对策建议。
一、泰山景区周边交通情况
根据相关调查和统计，红门、天外村入口是游客进山的热门选择，游客量最大，停车问题也最为严重。在旅游高峰期，“市政广场-天外村-红门”一线为游客上山的集中区域，特别是“五一”“十一”期间，车流量、人流量集中，外地车辆与本地车辆混行、人流与车流混杂，行车堵、停车难问题尤为突出，严重影响了来泰游客的旅游体验，也给本地居民出行带来了诸多不便。为解决此段区域行车堵、停车难问题，泰安市专门将市政大楼内部停车场腾出，作为节假日期间外地车辆的临时停车场，安排车辆摆渡游客，并在环山路适时采取交通分流措施。同时，市区内开通了游1、游2、游3等公交线路，在节假日期间适当延长公交车运行时间并随时增开旅游专线。2019年“五一”假期前，K3路公交车调整为环线运行，不再从天外村站牌处掉头，一定程度上缓解了环山路天外村路口的交通拥挤状况。上述做法取得了一定的效果，但“市政广场-天外村-红门”一线的交通拥堵问题仍然没有从根本上得到有效缓解。
二、泰山景区周边行车堵、停车难问题产生的原因
造成环山路泰城路段拥堵的原因较多，归结起来，主要有以下几个方面。
（一）泰城停车场资源供需失衡
通过对“市政广场-天外村-红门”沿线单位和场地的调查，包括泰山医学院天外村校区、山东科技大学、泰山疗养院等单位，环山路、迎胜东路、望岳东路路段，以及泰山景区岱北文化公园停车场、红门生态停车场、天外村停车场、泰山景区游客换乘中心停车场、林校操场、市政府临时停车场以及老体育中心室外停车场等在内，共可提供约7 000个停车位。截至2020年，泰安市个人汽车保有量为87万辆[2]。2021年“五一”期间，各高速公路出口来泰自驾车达到38万辆，加上假期期间泰城本地居民驾车出游，环山路周边可用作停车的单位和场地容量明显不足，远远无法满足外地游客和本地居民节假日期间的停车需求，致使泰山景区周边停车难、行车堵问题突显。
（二）城区内的公共交通资源利用不充分
一方面，泰城缺少必要的快速公交，特别是本地居民和外地游客共享公共交通资源的老城区及其周边，急需快速公交来实现快速运输旅游专线，避免因堵车而导致难以满足快速运输游客和本地出游居民的需求，造成人流、客流停滞于公交站处，产生本地居民和外地游客争夺交通资源的现象。另一方面，节假日期间缺乏必要的交通引导和管制。高德地图等导航软件以及“慧游泰山”应用程序均将泰山景区周边的停车场（含社会停车场、宾馆饭店及部分单位内部停车场）及停车位情况进行了标注，泰安市公安局交警支队也于每个节假日前发布假期出游攻略，但缺乏前置交通管制和必要、实时的交通拥堵提示，大部分游客团队车辆和自驾车到达泰安后均希望停放在泰山景区附近，以方便进出和返程，但景区周边的道路交通容量和停车位数量有限，进而导致车辆在天外村、红门附近拥堵，景区周边车辆爆满而城区内特别是城区周边的停车场大量闲置。
（三）天外村和红门路口附近区域的交通管理和服务水平有待提升
每逢节假日期间，天外村和红门区域游客、车辆大量聚集，堵车现象最为严重。一是因为天外村丁字路口路况较为复杂。天外村处丁字路西南角为天外村停车场，出入停车场的车辆均需通过丁字路口汇入主路，虽然有红绿灯指示，但在节假日车流量较大且大小车交叉进出的情况下仍然会产生堵塞。二是因为红门路口和天外村出入口东侧缺乏过街天桥或地下通道。天外村西侧的步行道和机动车道之间设置了隔离带，下山游客通过西侧地下通道穿行马路，广场出口东侧缺少地下通道，部分前往天外村广场、黑龙潭和冯玉祥墓等处游玩的游客大多选择直接穿行环山路，红门路口东西两侧均缺少过街天桥或地下通道，两处行人与环山路东西向车流存在严重冲突。三是两节点处均缺少临时上下车停靠点。在交通拥堵和停车场容量有限的情况下，部分车辆会选择在两处节点附近的道路上临时停车上下游客，但两处节点附近并未设置临时停车点来满足这一需求，路边停车上下游客必然会加剧交通拥堵且存在安全隐患。
（四）泰城东部的停车资源未得到充分挖掘和利用
随着市政大楼内部停车场免费开放以及泰山景区游客换乘中心停车场投入使用，从泰城西部进入泰城的自驾车和大巴车得到一定分流和疏解。但同时，随着济泰高速开通，加上京沪、泰莱高速方向的来车，从泰城东部进入城区的车辆对天外村和红门附近产生的交通压力将逐渐加大。目前，泰城东部的专用停车场有限，除方特欢乐世界、天池温泉城以及泰山职业学院、服装学院等单位内部的停车场外，几乎没有专门的停车场或换乘中心。为此，很有必要在泰城东部寻找合适地点开辟临时停车场，然后再用接驳车转运至泰山进山口。
三、解决泰山景区周边行车堵、停车难问题的对策建议
解决“市政广场-天外村-红门”一线的车辆拥堵状况，应避免“头痛医头、脚痛医脚”，要从城市发展和建设的整体出发，统筹考虑交通引导、旅游服务、信息化建设等方面的措施，提出系统化解决方案。
（一）界定功能定位，打造城区一主两副格局
从长远来看，应明确新老城区功能定位，将老城区定位为向泰山游客提供服务的主要承载区，泰城停车场以服务泰山旅游为主。同时，采取多种方式引导不游览泰山的游客不进城、不穿城。建议在泰城东西两端合适地段规划建设以集散中心为核心的旅游小城（镇），作为泰城主城区的两座卫星城。东部旅游小镇可依托济泰高速，在泰山金谷项目和徂汶景区之间区域选择合适地段建设，同时规划东部旅游集散中心，有效分流从北部、东部和东南部来的游客。西部旅游小镇建议选址在旅游经济开发区，依托泰山秀城，有效分流从南部、西部来的游客。旅游小城（镇）内要健全吃、住、购、娱等旅游要素，为游客提供咨询、导游、换乘、票务、住宿、餐饮、娱乐等全链条服务，开发完善的旅游服务接待功能，并开通往返城区主要景区的接驳车辆，让来泰安游玩但无游览泰山计划的游客能够主动选择在城边入住或换乘分流。
（二）推出价格优惠措施，有效分流进山游客
在“五一”“十一”等节假日期间，建议推出泰山景区推荐线路优惠票价和泰山景区与公共交通（高铁、火车和汽车）之间的捆绑优惠票价。推荐线路优惠票价：降低从桃花峪和天烛峰处进山门票价格，从扩大知晓面和方便游客购买的角度出发，建议采取网络售票的方式进行售卖，同时为避免黑车、黑导等的倒票行为，此两处门票在检票时应持身份证和购买凭证并核对个人信息后方可进山。捆 绑优惠票价：加大与公共交通运营单位之间的配合与协调，针对泰城外地游客，探索推出泰山景区门票与公共交通费用之间的捆绑优惠票价，通过此举措在一定程度上引导更多外地游客采取公共交通方式进入泰城，减少节假日期间外地自驾游车辆出入泰城的数量和频次。上述两项政策需要结合景区最大承载量、公共交通运营成本等各方面情况，组织相关部门和专家进行详细论证，如论证可行，应及时组织制定相关政策和实施方案并尽快推进落实。
（三）加强沟通协调，提前疏导缓解城区交通压力
一是加强城市交通、高速公路等部门之间的联动协作，及时沟通城区车辆流量信息，根据节假日期间城区交通承载量情况，提前进行预警和疏导，达到预警后在泰安东、西进城区域对来泰车辆进行交通管制和分流。在泰安高速西出口和周边主要路口，利用老体育场室外停车场、市政大楼内部停车场等对来泰车辆进行分流。在泰安高速东出口（原小井转盘路口），利用泰山职业学院、服装学院等高校内的停车场对来泰车辆进行分流。二是在主要路段适时实行交通管制。环山路交通出现拥堵状况时，分时段禁止车辆通过南北向道路进入环山路；规范天外村停车场出车线路，车辆出停车场时设立直行禁止标识，引导车辆直接右转进入龙潭路。三是加强天外村-红门路口交通秩序管理。首先，在天外村广场路口东侧设置隔离带，引导游客走地下行人专用通道。其次，优化天外村停车场丁字路处转向车道设置。由东向西车流量较大时，借用对向车道增加临时左转车道；由西向东车流量较大时，借用天外村地上停车场的'内部道路增加临时右转车道。最后，在红门路口增设过街天桥或地下 通道。
（四）优化现有资源，提高停车管理和服务效率
对“市政广场-天外村-红门”一线的停车场进行整合优化提升，同时挖潜周边停车资源，结合交通管制和疏导，缓解此线交通压力。首先，大、小车分类停放。这样既有利于安全，又有利于提高停车效率。市政大楼内部停车场、红门生态停车场、泰山景区岱北文化公园停车场和红门游客中心地下停车作为小车停车区；天外村地上停车场、红门游客中心地上停车场作为旅行社大巴和大型游客接驳车辆的停车区；将天外村广场东原某部队驻地改造成停车场，划分大小车临时停车场，作为游客临时上下车的停靠区域，实行按时分档收费，在规定时间内不收费，超过一定时限则加价收费，引导上下客车辆及时驶离。其次，整合周边停车场资源，结合高峰时段交通管制，合理分流进入环山路的车辆。对环山路车流能够起到疏导作用的老体育场室外停车场、林校操场、山东科技大学、山东农大地下停车场等，鼓励其内部停车场面向社会服务，并允许该类停车位根据市场调节实行收费经营管理，以便在旅游旺季到来时将其作为环山路车辆分流疏导的重要补充。最后，适当增加城区道路两侧的临时停车位。在望岳东（西）路、学院路等与环山路连接的南北向以及擂鼓石大街等与环山路并向临近的道路两边适当增加临时停车位，用于停放外地自驾游车辆，同时配备数量足够的接驳车辆，用于接送游客往返。
（五）加快信息化建设，提升停车服务的智能化水平
通过网站、电视、微信等平台及时发布停车场位置、可停车数量及收费标准等。一方面，在城区主要路口建立停车信息诱导系统，发布周边停车场、库及其停车位信息，引导驾驶员可靠、高效地找到合适的停车位，缩短“寻停”时间，为不熟悉该地区的驾驶员提供导向服务。另一方面，利用数据库将泰城内所有的停车场资源进行统一管理和调配，开发停车查询App，通过App对外发布停车信息和预约停车位，为游客提供实时、准确的停车信息，合理引导城市车流，节约出行成本[3]。
（六）畅通城市交通，确保城区车辆快速通行
首先，完善城区交通标示系统，为来泰自驾游客提供详细准确的道路指引。在城区通往主要景区的交通道路设立城市快速公交，提升城区交通的畅通能力、环保效应和经济效应[4]。
提倡节假日期间本地居民乘坐公共交通出游，让利外地自驾车游客。其次，在城市主要交通干道设置过街天桥和地下行人通道，优化调整城区十字路口的信号灯时间。再次，鼓励多元化投资建设停车场，推出建设立体、地下停车场的优惠政策，规范停车场管理秩序，制定合理的收费标准，加大执法检查力度，坚决杜绝停车乱收费现象。最后，还要从征收道路拥堵费、私家车增量控制等方面论证政策实施的可行性，形成完善的城市交通可持续发展的措施与政策[5]。
一、指导思想
认真贯彻落实风景区党工委、管委会有关黄金周、小长假工作会议精神，按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的要求，充分利用黄金周、小长假假日旅游工作机制，进一步优化旅游运输环境，狠抓运输市场管理，提升服务水平，进一步深化“微笑服务、温馨交通”活动，让来山游人香客及广大人民群众来的了，走的好，同时度过平安、祥和、欢乐的传统佳节和假日。
二、领导组织
成立九华山风景区交通局旅游高峰期应急管理领导小组，成员名单如下：
组长：吴成亮
副组长：施政（公路分中心）
张凌云（运管所、交通执法大队）
张志群（农村公路管理服务中心）
李永白（办公室）
成员：王强（农村公路管理服务中心）
张小兵（运管所、交通执法大队）
王智慧（客运公司）
吴晓牛（长途车站）
潘国进（昌达修理厂）
领导小组下设办公室,李永白同志任领导小组办公室主任，万继生同志任副主任。
三、工作职责
1、局办公室。负责系统内文明创建、游客投诉等各项综合协调工作；做好信息报送工作；做好接待和后勤保障工作；协助做好打击非法营运工作。
2、运管所、交通执法大队。加强运政管理, 督促客运企业做好运力调度；切实维护营运秩序，打击非法营运和利用交通工具偷逃门票行为，规范客运市场经营秩序；加强对营运车辆二级维护、检测和进出站车辆安全检查制度执行情况及营业性驾驶员从业资格的监督把关，杜绝病车参与营运，维护站场秩序。
3、公路分中心、农村公路管理服务中心。加大辖区省道228及农村公路路政巡查力度，确保辖区公路安全畅通；负责做好辖区内公路两侧卫生保洁和公路养护工作；协助做好打击非法营运工作。
4、客运公司。合理调配运力，确保运输秩序井然；储备充足运力，确保内线运输畅通；保障交通秩序，确保来山游客安全；要安排足够人员维护各站点游客进站上车秩序，确保游客有序乘车；安排专职人员做好各站点的接发车工作；备足足够机动驾驶员，不得疲劳驾驶，严禁车辆超员、超速，对发现源头超载和疲劳驾驶的车辆要立即整改，确保运输安全；要确保信息畅通，及时向指挥部反馈信息。
5、长途车站。合理安排客运班次，并将运力情况、加班情况报运政部门备案；开通所有班车和班线，确保游客进得来、走得出；车站站房、候车室及车厢内外应保持清洁卫生,为游客提供一个良好的乘车环境，同时提高职工服务意识，做到热情、礼貌待客,树立交通良好形象。
6、昌达修理厂。负责黄金周、小长假期间道路运输车辆故障应急救援工作。
四、工作重点
1、督促指导客运公司加强客运车辆安全检查，落实安全保障措施，完善运力保障预案。
2、加强交通运输市场管理，规范内外运输市场秩序，打击各类非法营运行为。
五、工作措施
（一）强化政策宣传，营造浓厚舆论氛围。
九旅客运公司、杰达长途客运站开展形式多样宣传，在景区换乘中心、售票处等场所设置宣传板、温馨提示牌，并利用固定宣传栏、LED显示屏，向游客大力宣传景区交通运输最新动态、管控措施等。交通执法大队在执法过程中，积极向游客广泛宣传非法营运的社会危害性，积极引导游客乘坐合法合规客运车辆。
（二）加强日常监管，保障道路运输安全。
综合行政执法大队、运管所加大对九旅客运公司、杰达长途客运站日常安全监管和检查力度，督查运输企业压实安全生产主体责任，认真落实“三不进站、六不出站”规定，加强对司乘人员安全教育管理、车辆日常安全检查和驾驶人员心理疏导，坚决杜绝客运车辆带病上路、驾驶人员带情绪上岗。按照疫情防控要求，做好旅客的体温检测和扫码工作，督促旅客佩戴口罩并保持安全距离。同时，做好候车厅、售票处以及车辆的`通风、消毒杀菌工作。
（三）开展隐患排查，确保公路通行安全。
市公路管理服务九华山分中心做好S228九华山风景区段有关保通保畅等工作。农村公路管理服务中心每逢节假日前对辖区农村公路开展一次全面道路交通安全隐患排查，重点检查公路急弯、陡坡、桥涵的安全通行能力，以及公路标牌标识、安全防护设施完好性。增加公路养护巡查频次，对发现的道路交通安全隐患立即整改，不能立即整改的隐患，制定临时性安全防护措施，限期整改到位。做好应急人员、机械设备以及材料物资准备工作，及时处置公路通行突发事件。
（四）组织联合执法，规范运输市场秩序。
加大与公安交警、行政执法局等执法部门协作配合，积极与市交通运输综合行政执法支队对接，进一步完善市县山联动执法机制，明确责任分工，采取异地执法、定点与流动检查相结合等方式，以景区各客运站场、重要路口和旅客集散地、桥庵联合稽查点、甘露寺、核心景区门票验票房为重点区域，加大联合执法频次，确保取得实效。
六、人员安排
（可根据实际情况调整）
七、工作要求
（一）高度重视，强化组织领导。高度重视九华山节假日期间交通运输综合保障工作，加强组织领导，配足备齐人员力量，实行领导干部带班制。细化工作措施，强化任务落实，确保道路运输市场秩序整治工作有序开展。密切关注网络舆情，做到第一时间发现，第一时间报告，按统一规范处置。
（二）严格纪律，切实依法行政。执法人员严格依法办事，规范执法程序，增强服务意识，树立廉洁、高效、文明执法形象。坚持查处和教育并举，讲究方式方法，避免矛盾激化引事件。
（三）确保交通运输安全。针对小长假、黄金周、庙会、佛教重要节日和重大活动期间客流流向、流时的特点，及时督促客运企业调整客运班车班次，组织机动运力疏运旅客，尤其关注高峰期客流重点方向的加班运力投放，确保班车运力充足。切实加强备用车辆管理，对备用车辆进行车辆综合性能检测，所有安排备用车辆要做到手续齐备，证照齐全，驾驶员资格符合，车辆性能状况良好，驾驶员具有良好的职业道德和专业素质；对驾驶员进行安全行车教育，不超员超速，全力确保运输安全。
（四）加强信息沟通。加强信息沟通，及时反馈信息，为黄金周（小长假）指挥部及各值班点正确决策提供第一手信息资料。各值班点每日下午3:00汇总整理本值班点的工作情况上报交通局办公室，值班电话xxxxxxx。
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