电力企业基本建设会计核算中应当注意的几点问题

电力基本建设项目的概算是根据《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（简称《预规》）的相关规定编制的，会计科目体系的设置可以按照该规定进行设置，但两者并不是完全吻合的。并不是基建项目所发生的费用都在“在建工程基建工程支出”科目进行归集、结转，也并不是所有的基建费用都予以资本化，在今后的生产经营的过程中以折旧的形式收回。

在《预规》中，其他费用项目包括建设场地征用及清理费、项目建设管理费、项目建设技术服务费、生产准备费等费用项目。在会计核算的过程中，这些费用所形成资产应在不同的资产项目中反映。

按照现行制度规定，基建项目筹建和建设期间，为保证基建管理和施工的正常进行，用基建资金购建的各种不需安装的固定资产，应直接计入固定资产科目，并开始计提折旧，折旧计入待摊基建支出中建设单位管理费项目。所以，企业用生产准备费中的管理车辆购置费和工器具、办公、生产生活家具购置费购入的车辆、电脑、打印机等固定资产，应直接计入固定资产科目，但是要设置“基建工程其他支出备查簿”，进行备查登记，注明费用的列支渠道。在目前计算机普及，财务软件应用很广泛的`时候，笔者认为企业可以在用财务软件登记固定资产卡片的时候，增加一个分类项目，分别登记每一项固定资产的费用列支渠道，例如：技改工程形成资产，基建工程中的管理车辆购置费形成资产，工器具、办公、生产生活家具购置费形成资产等等，这样做既简便，又便于汇总。

在建设项目法人管理费项下，有前期工程费这个明细项目，是指电力工程进行初步可行性研究和可行性研究阶段（含环境评价）所发生的费用。在会计核算上，笔者认为要区别情况进行帐务处理，一般来说，在项目进行初步可行性研究时，项目法人尚未登记注册，在企业筹建期间发生的费用，即营业执照办理以前发生的费用，应在“长期待摊费用开办费”科目进行核算，而且按照现行会计制度的规定，这部分费用要在项目投产后的当月一次计入当期损益，而不是像以前计入递延资产科目分年限进行摊销。项目法人成立以后发生的前期工程费将计入“在建工程基建工程支出待摊基建支出”科目进行核算，在工程竣工决算后分配计入各资产项目，予以资本化。

企业在项目建设时通过征地方式获得的土地使用权，按照会计制度的规定计入“无形资产”科目进行核算，按使用年限分期摊销。企业在项目建设时购买或自行开发的非专利技术，也计入“无形资产”科目核算，分年限进行摊销。该类无形资产的摊销根据合同规定的受益年限进行摊销；合同没有规定受益年限的按法律规定的有效年限进行摊销；合同和法律都规定有关年限的，按照两个年限中的较短者进行摊销；合同和法律都没有规定年限的，摊销年限不应超过十年。这些无形资产都要在“基建工程其他支出备查簿”中进行登记，注明费用列支渠道。

生产准备费项下的生产职工培训及提前进场费，是指为保证火电、送变电工程的顺利投产，而对生产运行的工人、技术人员和管理人员培训，安排提前进厂进行生产准备所需的费用。主要包括：培训和提前进厂人员的工资、津贴、福利费、劳动保护费、劳动保险费、差旅费、培训费等项目。按照电力企业会计核算办法的规定，这部分费用项目也应计入“长期待摊费用”科目进行明细核算，并在项目投产后的当月一次计入当期损益。由于这部分费用一般金额较大，所以会在项目投产当期对利润造成很大的影响，特别是现在电力集团公司要求实现规模效益，要求机组即投产、即盈利。这部分费用的一次摊销将对企业实现即投产、即盈利的经济目标造成一定的压力。

目前，除了东北三省享有固定资产投资抵扣增值税的优惠政策外，其他地区购入固定资产的所支付的进项税直接计入固定资产的价值或在建工程的成本，不能抵扣进项税。但是在电力建设项目中要注意机组在整套启动试运过程中所发生的材料的消耗，是可以抵扣进项税的，因为在整套启动试运的过程中，机组带负荷，有电量产生，相应的有电热费销售收入，有销项税，按照增值税的计税原理，该期间所发生的费用的进项税是可以抵扣的，按照销项减进项后的差额计算缴纳增值税。整套启动试运所取得的试运行收入，按照《国家税务总局关于企业所得税若干问题的通知》（国税发[1994]132号文）的规定，不能直接冲减在建工程的成本，而是在和相关的支出配比之后，计算缴纳企业所得税。