关于非法城市小广告专项整治工作方案

根据《区文明创建“百日提升”行动实施方案》（文明委〔2017〕11号）、《区深入开展“不文明行为”专项整治行动实施方案》（文明委〔2017〕10号）精神，结合目前突出存在的非法城市小广告（“牛皮癣”）顽症问题，通过动员和组织广大市民群众深入开展清理非法城市小广告（“牛皮癣”）专项整治活动，集中整治乱张贴、乱涂写、乱刻画等行为，市区精神文明建设指导委员会办公室和市区城市管理和行政执法局联合制定该工作方案。

一、制定整治方案的必要性

为进一步落实区城市管理常态化、精细化、规范化要求，严厉打击乱写、乱贴、乱发、乱画及相关乱牵乱挂等破坏市容环境卫生的行为，建立健全监管防控长效机制，进一步美化城市环境，营造整洁、有序、文明的城市环境。

二、主要内容

（一）关于整治范围和对象

区辖区范围内的：（1）主次干道、支路、平和堂商圈、袁家岭商圈、火车站东、西广场、汽车东站、过街设施（天桥、涵洞）、地下通道、地铁出入口、公共站厕等公共场所；（2）通讯电力设施三杆（箱）上，即：电线杆（箱）、路灯杆（箱）、通讯杆（箱）；（3）各门面房的门头、门点、门柱、门窗上；（4）小街、小巷、小区内的围墙、院墙，楼门、楼道口，楼道墙壁、门窗及其他公共设施上；（5）公益广告、宣传栏、政务公示栏、邮箱、变电箱、电话亭、公交站牌、路名牌、护栏等公共设施上。

（二）关于整治的`时间

2017年10月12日——2018年2月18日

（三）关于整治活动的具体方式

结合工作安排，按照常态化、精细化、规划化要求将整治行动分成三个具体阶段，分别为：

1、宣传发动和摸底排查阶段（2017年10月12日——10月17日）：区城管局迅速组织召开非法城市小广告（“牛皮癣”）专项整治工作动员部署会议，对辖区范围的非法城市小广告（“牛皮癣”）整治工作进行一次全面铺排，明确分工，责任到人。

2、集中整治阶段（2017年10月18日——11月30日）：按照属地管理原则，区城管执法局统筹调度各街道（局）采取分片负责、责任到人、集中清理、有效规范的措施，安排非法城市小广告（“牛皮癣”）清理人员，重点对城区范围内的主次干道、商业大街、广场、过街设施（天桥、涵洞等）街巷及其各类公共设施上的非法城市小广告（“牛皮癣”）进行清理、覆盖，对临街视线范围内的乱贴、乱画、乱挂进行清理清除，不留死角。各类墙体上的非法城市小广告（“牛皮癣”）应用相同颜色涂料进行覆盖，防止“二次污染”。同时加强对非法城市小广告（“牛皮癣”）的数字化采集，发现问题及时整改。

3、巩固提高阶段（2017年12月1日——2018年2月18日）：集中整治行动结束后，区城管执法局要加强统筹调度，区环卫局和街道（局）、社区加大责任范围的巡查频率，落实长效管理机制，对需要进行覆盖或用专业器具进行清理的非法城市小广告（“牛皮癣”），应及时组织清除干净；切实做好常态巡查管控，确保整治长效。

三、整治方案的工作要求

（一）统一思想，提高认识。区城管局、区环卫局、区城管执法大队及各街道（局）、社区要充分认识非法城市小广告（“牛皮癣”）专项整治工作的必要性和重要性，把清理整治非法城市小广告（“牛皮癣）工作作为今年的一项重点工作，加强协调配合，按照职责分工，积极履行职责，认真组织好治“癣”防“癣”的专项整治行动，确保按时按质完成整治任务。

（二）明确分工，落实责任。区城管局负责统筹调度全区专项整治行动，各街道（局）按照属地管理原则，负责辖区范围的道路、小区及公共设施上的非法城市小广告（“牛皮癣”）清理整治工作，要成立“牛皮癣”清理专业队伍，明确专人负责，倒排任务工期。

（三）严格督查，长效管理。集中整治行动结束后，各街道（局）要严格按照城市网格化相关要求，健全常态长效管理机制，保持高压态势。同时，区城管局将组织专项督查，加大考核力度，对清理不及时和整治效果差的单位，重点扣分，对造成市级考核扣分或负面舆情的按规定追究责任。

（四）加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等手段大力宣传清理整治非法城市小广告（“牛皮癣”）工作的意义，及时报道非法城市小广告（“牛皮癣”）清理整治的政策、措施和整治成效，加强正面引导，树立先进典型，营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。